Comisión Investigadora de Mercado de Valores analizará más antecedentes sobre malas prácticas del sistema y nuevo concepto de "delito de masas"

Los diputados de la comisión especial resolvieron hacer un receso de dos semanas para recabar mayores antecedentes y sesionar después del proceso eleccionario.

Continuando con su proceso de investigación, nuevamente sesionó en las dependencias del antiguo Congreso Nacional en Santiago, la Comisión Investigadora de Mercado de Valores, creada con el fin de analizar este mercado y sus operadores así como el rol de la Superintendencia de Valores y Seguros (SVS) en materia de funcionamiento del mercado.

A la reunión -presidida por el diputado Jorge Burgos (DC)- habían sido invitados el ex superintendente de valores y seguros Alejandro Ferreiro y el académico Francisco Armanet, para que entregaran sus visiones y experiencias sobre el funcionamiento del mercado de valores y el uso de información privilegiada, así como otras malas prácticas del sistema.

Sin embargo, Ferreiro se excusó de asistir por compromisos laborales -quedando invitado para el lunes 21 de diciembre- mientras que el profesor Armanet envió una misiva explicando que no concurriría porque la Ley de Mercado de Valores le obligaría a guardar reserva de todas las operaciones realizadas con clientes, teniendo en cuenta que él fue gerente general de la corredora Banchile entre los años 2003 y 2008.

El diputado Burgos indicó frente a esta ausencia que “nosotros vamos a seguir trabajando” y agregó que “su testimonio es muy importante y vamos a insistir, a ver si en vez de invitarlo lo citamos en su condición de funcionario público como académico de la Universidad de Chile, y ahí va a tener que venir”.

En tanto, el diputado Patricio Melero (UDI) señaló que “es una persona que está cumpliendo con la ley, con el artículo 23 de la SVS, que establece absoluta obligación de reserva a todas las personas que operan en el mercado de valores, y para venir a una Comisión donde se le van a preguntar cosas de las cuales él tiene una imposición de secreto y de reserva no aporta, creo yo, nada nuevo”, sostuvo.

El ex ejecutivo de la corredora de bolsa indicó también en su carta que reconoce que en forma pública y privada durante los años que ejerció su cargo en Banchile se refirió a las malas prácticas del sistema, lo que a juicio del diputado Carlos Montes (PS) es una situación delicada.

“Creo que es muy grave que un operador de un mercado tan importante diga que él muchas veces ha dicho que hay un uso recurrente de información privilegiada, que hay mucha manipulación de precios n las acciones, severos conflictos de interés y que las bolsas de valores tienen un sistema muy laxo de gobierno corporativo, que no hay supervisión adecuada para la autorregulación de ellos mismos”.

Agregó el legislador que “yo encuentro gravísimo, si tenemos una economía donde el principal asignador de recursos es el mercado de valores, el principal sistema, entonces eso justifica por sí solo la existencia de esta comisión. Esta comisión tiene que terminar con una propuesta de fondo, los casos, como el caso Piñera, son casos que ilustran”, expresó.

Frente a la exposición del profesor Armanet, el diputado Melero puntualizó: “Él ha hecho también una aproximación política en el sentido que hay y ha habido uso de información privilegiada en Chile, lo ha dicho en conferencia de prensa, pero a reglón seguido señala que 'de acuerdo a mi experiencia la inmensa mayoría de los inversionistas chilenos y agentes del mercado de valores son personas e instituciones honestas, bien intencionadas y que no buscan el enriquecimiento ilícito'.

En este sentido, indicó el legislador que “esta es una opinión más que se incorpora al proceso de esta investigación”.

Sin embargo, para el diputado Montes (PS), con estos antecedentes “va a ser muy importante mantener un trabajo muy cercano con el superintendente de SVS, porque lo ideal es confluir hacia propuestas que estén en la línea de fortalecer las capacidades normativas y fortalecer las capacidades operativas de la SVS; necesita más personal, con mejor sueldo, con estímulos más claros".

El parlamentario agregó que “la superintendencia va a tener que seguir siendo parte en los procesos, no puede ser que le entregue a la justicia, que no conoce este mercado y que no sabe de esto, y al final le entregue y no termine en nada”.

Delito de masa

Otro concepto que señaló en su carta el académico de la Universidad de Chile dice relación con “el delito de masa”, acepción que incorporaría una sanción diferenciada y que los diputados están llanos a investigar más, como afirmó el diputado Melero.

“Cuando se producen defraudaciones de efecto masivo sobre los ahorrantes, como fue el caso CORFO Inverlink, así que hay un aporte interesante del señor Armanet que vamos a pedir opiniones, yo creo que la investigación va en lo que yo creo que debe ser, una investigación global y no un análisis particular”, explicó.

La instancia parlamentaria acordó suspender hasta el lunes 21 de diciembre sus sesiones y aprovechar el receso para recabar mayores antecedentes sobre el mercado de valores.

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