Cámara de Diputados: Hacienda y SII aclararon dudas sobre proyecto que regula seguros y sistema de pensiones

Hacienda y SII aclararon dudas sobre proyecto que regula seguros y sistema de pensiones

Publicado el 25 de marzo del 2011

Ante la Comisión de Hacienda de la Cámara, los representantes del Ejecutivo descartaron que el nuevo sistema de licitación para los seguros hipotecarios vaya a afectar la solvencia de la banca y descartaron que se vulnere información privilegiada sobre la cartera de clientes.

Varias de las dudas que los diputados de la Comisión de Hacienda mantenían respecto de los efectos reales de algunas de las medidas impuestas por el proyecto del Ejecutivo, que moderniza y fomenta la competencia del sistema financiero (boletín 7440), fueron aclaradas por representantes del Ministerio de Hacienda y del Servicio de Impuestos Internos (SII), viabilizando con ello la futura aprobación de la iniciativa.

El Presidente de la instancia, diputado Joaquín Godoy (RN), afirmó que los ejecutivos pudieron aclarar dudas que para la Comisión eran fundamentales y que se originaron tras las exposiciones de la Asociación de Aseguradoras de Chile, la Asociación de Bancos e Instituciones Financieras (ABIF) y la Asociación de AFPs.

Explicó que se despejaron las observaciones de la banca respecto del mecanismo de licitación que se propone para la contratación de seguros relacionados a créditos hipotecarios. En este sentido, se informó que se descartó que la selección del oferente que presente el menor precio pueda generar problemas de solvencia a las entidades crediticias dado que las aseguradoras deberán cumplir con una serie de requisitos, dentro de los cuales se considera este punto, que estarán especificados en las bases de la licitación.

Otro aspecto especificado refiere a la preocupación de la banca de que pueda verse obligada a entregar información esencial de su cartera de clientes y vulnerarse con ello información privilegiada sobre la cartera de clientes. Según se indicó, la licitación se efectúa sobre la base de cartera agregada y no desglosada y en el único evento en que se podría solicitar información específica ocurriría frente a una solicitud de pago del seguro por efecto de un siniestro.

El diputado Godoy valoró también que Hacienda confirmara que sí existe integración entre los dueños de aseguradoras y de bancos. “Esto nos hace estar más convencidos que el tema de la licitación es fundamental para que las personas tengan acceso a los mejores precios y mejores productos”, resaltó.

Junto con enfatizar que el proyecto va bien encaminado, estimó que nadie ha dado razones suficientes como para que no se amplíe el rango de acción y se aplique el sistema de licitación a todos los créditos relacionados con créditos, líneas de crédito y uso de tarjetas bancarias y del retail.

El diputado Pablo Lorenzini (DC) indicó que el Ejecutivo dejó abierta la ventana al señalar que por razones de prudencia se había optado empezar aplicar el sistema de licitación en los créditos hipotecarios que implican un riesgo mayor de captura, por plazos más largos (15, 20 ó 30 años).

El legislador dijo que también fue aclarada la preocupación de las aseguradoras y de la banca respecto de la prohibición que se impondría para el cobro de comisiones -por parte de las entidades crediticias- por la entrega del servicio de seguros asociados a los créditos que ofrezcan.

Explicó que la idea es que los oferentes de las licitaciones contemplen dentro del precio final la prima que se le entregaría al banco. “Creo que no vamos a acoger la solicitud de las aseguradoras y la banca, en la medida que esto se haga en forma transparente”, acotó.

Tanto el diputado Godoy como el diputado Lorenzini destacaron la información entregada por el SII que respaldó la observación hecha por las AFPs en orden a que son las únicas entidades que no pueden recuperar anualmente los impuestos pagados por las sociedades anónimas al distribuir utilidades como dividendos.

“Hoy día, aquel que tiene invertido plata en acciones, a fin de año, en su declaración, deduce el 15% que se pagó, sin embargo, los fondos de pensiones no deducen y, por tanto, esta devolución no llega a un afiliado de las AFP. Son 107 millones de dólares que irían anualmente a los fondos. Dejamos la inquietud; sería una gran ganancia adicional a este proyecto”, resaltó Lorenzini.