Diputado Lorenzini por visita de la OCDE: La idea es tener un sistema metodológico para evaluar las leyes una vez salidas del Congreso
Diputado Lorenzini por visita de la OCDE: La idea es tener un sistema metodológico para evaluar las leyes una vez salidas del Congreso
Publicado el 11 de agosto del 2011
Debido a la visita de tres funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) a la Cámara para conocer la iniciativa que se desarrolla en la Corporación a través del Departamento de Evaluación de la Ley, el diputado Pablo Lorenzini (DC) -presidente del Comité para la Evaluación de la ley/OCDE-, destacó el valor de esta propuesta.
Desde el 8 al 11 de agosto un grupo de funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se encuentra en nuestro país para entregar su experiencia sobre el proceso de evaluación de ley, procedimiento que busca analizar el funcionamiento de las leyes después de su implementación.
Lo anterior en el marco de la creación en la Cámara de Diputados del Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE, el cual se constituyó en sesión celebrada el día 2 de junio de 2011, eligiendo a su presidente, el diputado Pablo Lorenzini . El Comité se integra además por los diputados Alejandra Sepúlveda (PRI), Guillermo Ceroni (PPD), Nicolás Monckeberg (RN), Alberto Robles (PRSD), Alfonso de Urresti (PS) y Romilio Gutiérrez (UDI).
Los funcionarios de la OCDE, Nikolai Mlyshev, Director de la División de Política Regulatoria de la OCDE; Delia Rodrigo, Consultora en Mejora Regulatoria y Jacobo Pastor García, Especialista en Mejora Regulatoria ya se han reunido con el Presidente de la Cámara, Patricio Melero (UDI) y han mantenido reuniones con los funcionarios del Departamento de Evaluación de la Ley, en donde han podido conocer la experiencia chilena y realizar sus planteamientos y recomendaciones para mejorar esta experiencia.
Respecto a la iniciativa, el diputado Lorenzini explicó que “ésta fue una idea que comenzamos el año pasado con la ex Presidenta de la Cámara, Alejandra Sepúlveda (PRI), era una idea un poco loca porque en muchos países no existe esto, pero la discutimos porque en el Congreso no hay una evaluación ex post de las leyes”.
“Lo que hicimos -continuó el parlamentario- fue crear una fuerza de trabajo en la Cámara, firmamos un convenio con la OCDE y con René Arrayet y un equipo de profesionales hicimos un Comité Parlamentario -que yo presido- el actual Presidente de la Cámara, Patricio Melero, también ha estado encima de esto con el mismo énfasis y se hizo ya el análisis con la Ley de Donación de órganos y se demostró que la ley adolece de errores”.
Sobre la visita de los funcionarios de la OCDE, el diputado señaló que “es una delegación especial con expertos, con quienes estamos compartiendo experiencias, estamos viendo qué se hace en otros países al respecto, para poder de allí sacar una especie de manual de este plan piloto que pueda ser exportable el día de mañana”.
Asimismo, detalló que este trabajo debe ir de la mano con el poder Ejecutivo. “El Ejecutivo (luego de analizada la ley) debiera mandar un adicional a la ley mejorándola o cambiando los temas deficitarios, esa es la idea, sino seria solamente letra muerta, la idea es que una vez hecha la evaluación y la corrección, venga un proyecto adicional o lisa y llanamente se cambie la ley y se haga una nueva”.
Departamento de Evaluación de la Ley
La Cámara de Diputados ha asumido recientemente la tarea de evaluar las leyes, bajo el concepto que, como sistema socio-político abierto requiere de retroalimentación que informe acerca de la eficacia y eficiencia de las leyes que aprueban y de las eventuales medidas correctivas para perfeccionarlas.
Este desafió novedoso a nivel nacional e internacional, cuenta con el apoyo técnico y la experiencia de la OCDE, así como también con el aporte especializado de las universidades y centros académicos.
Así, la evaluación de la ley, en su etapa ex-post, se orienta a conocer cómo ha operado la norma al ser aplicada, si ha alcanzado sus objetivos, si ha sido eficaz o si, por el contrario, ha quedado obsoleta como resultado de la dinámica de la sociedad.
Publicado el 11 de agosto del 2011
Debido a la visita de tres funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) a la Cámara para conocer la iniciativa que se desarrolla en la Corporación a través del Departamento de Evaluación de la Ley, el diputado Pablo Lorenzini (DC) -presidente del Comité para la Evaluación de la ley/OCDE-, destacó el valor de esta propuesta.
Desde el 8 al 11 de agosto un grupo de funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se encuentra en nuestro país para entregar su experiencia sobre el proceso de evaluación de ley, procedimiento que busca analizar el funcionamiento de las leyes después de su implementación.
Lo anterior en el marco de la creación en la Cámara de Diputados del Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE, el cual se constituyó en sesión celebrada el día 2 de junio de 2011, eligiendo a su presidente, el diputado Pablo Lorenzini . El Comité se integra además por los diputados Alejandra Sepúlveda (PRI), Guillermo Ceroni (PPD), Nicolás Monckeberg (RN), Alberto Robles (PRSD), Alfonso de Urresti (PS) y Romilio Gutiérrez (UDI).
Los funcionarios de la OCDE, Nikolai Mlyshev, Director de la División de Política Regulatoria de la OCDE; Delia Rodrigo, Consultora en Mejora Regulatoria y Jacobo Pastor García, Especialista en Mejora Regulatoria ya se han reunido con el Presidente de la Cámara, Patricio Melero (UDI) y han mantenido reuniones con los funcionarios del Departamento de Evaluación de la Ley, en donde han podido conocer la experiencia chilena y realizar sus planteamientos y recomendaciones para mejorar esta experiencia.
Respecto a la iniciativa, el diputado Lorenzini explicó que “ésta fue una idea que comenzamos el año pasado con la ex Presidenta de la Cámara, Alejandra Sepúlveda (PRI), era una idea un poco loca porque en muchos países no existe esto, pero la discutimos porque en el Congreso no hay una evaluación ex post de las leyes”.
“Lo que hicimos -continuó el parlamentario- fue crear una fuerza de trabajo en la Cámara, firmamos un convenio con la OCDE y con René Arrayet y un equipo de profesionales hicimos un Comité Parlamentario -que yo presido- el actual Presidente de la Cámara, Patricio Melero, también ha estado encima de esto con el mismo énfasis y se hizo ya el análisis con la Ley de Donación de órganos y se demostró que la ley adolece de errores”.
Sobre la visita de los funcionarios de la OCDE, el diputado señaló que “es una delegación especial con expertos, con quienes estamos compartiendo experiencias, estamos viendo qué se hace en otros países al respecto, para poder de allí sacar una especie de manual de este plan piloto que pueda ser exportable el día de mañana”.
Asimismo, detalló que este trabajo debe ir de la mano con el poder Ejecutivo. “El Ejecutivo (luego de analizada la ley) debiera mandar un adicional a la ley mejorándola o cambiando los temas deficitarios, esa es la idea, sino seria solamente letra muerta, la idea es que una vez hecha la evaluación y la corrección, venga un proyecto adicional o lisa y llanamente se cambie la ley y se haga una nueva”.
Departamento de Evaluación de la Ley
La Cámara de Diputados ha asumido recientemente la tarea de evaluar las leyes, bajo el concepto que, como sistema socio-político abierto requiere de retroalimentación que informe acerca de la eficacia y eficiencia de las leyes que aprueban y de las eventuales medidas correctivas para perfeccionarlas.
Este desafió novedoso a nivel nacional e internacional, cuenta con el apoyo técnico y la experiencia de la OCDE, así como también con el aporte especializado de las universidades y centros académicos.
Así, la evaluación de la ley, en su etapa ex-post, se orienta a conocer cómo ha operado la norma al ser aplicada, si ha alcanzado sus objetivos, si ha sido eficaz o si, por el contrario, ha quedado obsoleta como resultado de la dinámica de la sociedad.
Comentarios