Diputados:Comisión de Hacienda inició discusión de proyecto que reforma Sistema de Alta Dirección Pública
Diputados:Comisión de Hacienda inició discusión de proyecto que reforma Sistema de Alta Dirección Pública
Publicado el 10 de agosto del 2011
El proyecto tuvo un apoyo generalizado por parte de los invitados que asistieron a la sesión, aunque se manifestaron observaciones puntuales, como la mantención de acuerdos previos con los funcionarios públicos y la segregación del sistema de la ADP de los cargos de perfil técnico de Aduanas.
Con la participación de los representantes del Servicio Civil, de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y de la empresa certificadora Seminarium, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados inició la discusión del proyecto (boletín 7822) que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública (ADP).
El presidente del Consejo de la ADP, Carlos Williamson, explicó que el proyecto promueve cinco reformas sustantivas. La primera, precisó, apunta a reducir de seis a un máximo de tres meses, los procesos de selección, a través de la determinación de plazos máximos de respuesta de las autoridades y del Consejo, como por ejemplo, en la definición del perfil del postulante.
Señaló que también se buscará poner límites a las atribuciones de los profesionales transitorios y reducir el impacto de nombramientos prematuros, reduciendo la posibilidad de concurso de dichos profesionales de forma que no se afecte la posibilidad de tener muchos candidatos idóneos.
Un tercer punto, acotó, es hacer gestión de candidatos. Indicó que, hoy, cuando no se logra definir una terna, se debe declarar el cargo desierto y reiniciar el proceso. Con la modificación, precisó, se permitirá hacer un concurso especial rápido para completar una nómina incompleta de una terna, evitando declarar desierto el concurso.
Finalmente, señaló que la modificación también buscará reforzar las actuales normas de confidencialidad de las postulaciones y antecedentes de los candidatos; y la creación de un piso para las indemnizaciones de que podrán ser afectos los directivos seleccionados por la ADP, cuando estos se retiren o sean desvinculados.
La presidenta (S) de la ANEF, Nuri Benítez, si bien dijo apoyar el contexto general del proyecto, criticó duramente la modificación que presenta el Gobierno al artículo octavo del Estatuto Administrativo, que tiene que ver con un acuerdo alcanzado con el Ejecutivo en el año 2001 y que se materializó en la Ley 19.882 (Ley ANEF), del 2003.
“En ese momento conseguimos que la carrera funcionaria de los trabajadores de nuestro sector llegara hasta los cargos de tercer nivel. Hasta ese momento no había acceso a ningún cargo directivo, por carrera. Todos los cargos directivos eran de exclusiva confianza política”, enfatizó.
Especificó que, con el cambio que hace hoy el Gobierno, se permite que estos cargos sean concursados por toda la administración pública, desconociendo lo que se había ganado y la trayectoria que los funcionarios tienen al interior de las instituciones.
Los representantes de Aduanas estimaron que el Servicio no debería estar incluido el sistema de la ADP, dado que promueve políticas públicas en materia de impuestos y fronteras, entre otras materias. Acotaron que, de mantenerse el mecanismo, al menos se debería segregar de este tipo de selección a los cargos de perfil técnico, por la experiencia que deben poseer en materia aduanera.
En el caso de Seminarium, se llamó a mantener un alto grado de reserva de la información de los candidatos y sus postulaciones, dado que las personas se inhiben de concursar por temor a perder sus actuales trabajos. De hecho, especificaron, 9 de cada 10 postulantes están trabajando en una empresa.
Publicado el 10 de agosto del 2011
El proyecto tuvo un apoyo generalizado por parte de los invitados que asistieron a la sesión, aunque se manifestaron observaciones puntuales, como la mantención de acuerdos previos con los funcionarios públicos y la segregación del sistema de la ADP de los cargos de perfil técnico de Aduanas.
Con la participación de los representantes del Servicio Civil, de la Asociación Nacional de Empleados Fiscales (ANEF), funcionarios del Servicio Nacional de Aduanas y de la empresa certificadora Seminarium, la Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados inició la discusión del proyecto (boletín 7822) que perfecciona el Sistema de Alta Dirección Pública (ADP).
El presidente del Consejo de la ADP, Carlos Williamson, explicó que el proyecto promueve cinco reformas sustantivas. La primera, precisó, apunta a reducir de seis a un máximo de tres meses, los procesos de selección, a través de la determinación de plazos máximos de respuesta de las autoridades y del Consejo, como por ejemplo, en la definición del perfil del postulante.
Señaló que también se buscará poner límites a las atribuciones de los profesionales transitorios y reducir el impacto de nombramientos prematuros, reduciendo la posibilidad de concurso de dichos profesionales de forma que no se afecte la posibilidad de tener muchos candidatos idóneos.
Un tercer punto, acotó, es hacer gestión de candidatos. Indicó que, hoy, cuando no se logra definir una terna, se debe declarar el cargo desierto y reiniciar el proceso. Con la modificación, precisó, se permitirá hacer un concurso especial rápido para completar una nómina incompleta de una terna, evitando declarar desierto el concurso.
Finalmente, señaló que la modificación también buscará reforzar las actuales normas de confidencialidad de las postulaciones y antecedentes de los candidatos; y la creación de un piso para las indemnizaciones de que podrán ser afectos los directivos seleccionados por la ADP, cuando estos se retiren o sean desvinculados.
La presidenta (S) de la ANEF, Nuri Benítez, si bien dijo apoyar el contexto general del proyecto, criticó duramente la modificación que presenta el Gobierno al artículo octavo del Estatuto Administrativo, que tiene que ver con un acuerdo alcanzado con el Ejecutivo en el año 2001 y que se materializó en la Ley 19.882 (Ley ANEF), del 2003.
“En ese momento conseguimos que la carrera funcionaria de los trabajadores de nuestro sector llegara hasta los cargos de tercer nivel. Hasta ese momento no había acceso a ningún cargo directivo, por carrera. Todos los cargos directivos eran de exclusiva confianza política”, enfatizó.
Especificó que, con el cambio que hace hoy el Gobierno, se permite que estos cargos sean concursados por toda la administración pública, desconociendo lo que se había ganado y la trayectoria que los funcionarios tienen al interior de las instituciones.
Los representantes de Aduanas estimaron que el Servicio no debería estar incluido el sistema de la ADP, dado que promueve políticas públicas en materia de impuestos y fronteras, entre otras materias. Acotaron que, de mantenerse el mecanismo, al menos se debería segregar de este tipo de selección a los cargos de perfil técnico, por la experiencia que deben poseer en materia aduanera.
En el caso de Seminarium, se llamó a mantener un alto grado de reserva de la información de los candidatos y sus postulaciones, dado que las personas se inhiben de concursar por temor a perder sus actuales trabajos. De hecho, especificaron, 9 de cada 10 postulantes están trabajando en una empresa.
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