Funcionarios de la OCDE se reunieron con los integrantes del Departamento de Evaluación de la Ley de la Cámara de Diputados
Funcionarios de la OCDE se reunieron con los integrantes del Departamento de Evaluación de la Ley de la Cámara de Diputados
Publicado el 09 de agosto del 2011
Un grupo de funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se trasladó hoy a la Cámara de Diputados para conocer la iniciativa que ha desarrollado la Corporación con la creación de su Departamento de Evaluación de la Ley, el cual tiene como finalidad analizar el funcionamiento de las leyes tras su implementación.
En encuentro se inició con el saludo de bienvenida a los invitados de la OCDE de parte del Presidente del Comité de Diputados de Evaluación de la Ley/ OCDE, Pablo Lorenzini (DC); el Secretario General de la Cámara de Diputados, Adrián Álvarez; el Prosecretario, Miguel Landeros, y René Arrayet, jefe del Departamento de Evaluación de la Ley.
Posteriormente, los funcionarios de la OCDE, dirigidos por Nikolai Mlyshev, Director de la División de Política Regulatoria de la OCDE; Delia Rodrigo, Consultora en Mejora Regulatoria y Jacobo Pastor García, Especialista en Mejora Regulatoria, se dirigieron a una reunión de trabajo con el Departamento de Evaluación de la Ley de la Cámara, en donde escucharon la presentación del abogado, Patricio Velásquez, funcionario de la Secretaría de la Cámara, acerca de la formación de la ley y discutieron sobre la génesis del Departamento de Evaluación de la Ley en nuestro país.
El diputado Pablo Lorenzini (DC), dijo respecto de este encuentro que, debido a que Chile es el único país de los 34 países miembros de la OCDE que se encuentra realizando esta iniciativa “la idea es hacer un plan piloto con la OCDE. La primera ley que estamos analizando es la Ley de Donación de Órganos y es un proyecto muy novedoso y práctico que necesitaba el Parlamento chileno y en ese sentido, creo que es una novedad y significa el perfeccionamiento de nuestra labor legislativa”.
“La idea es que sea una decisión de todos el ir buscando las leyes más interesantes y que tengan que ver con la ciudadanía, para así seguir progresando, es una idea novedosa y estoy orgulloso de poder presidir este Comité”, añadió.
Respecto de la creación del Departamento de Evaluación de la Ley en la Cámara, el diputado Lorenzini explicó que “esto se nos ocurrió con la diputada Sepúlveda cuando fue la Presidenta de la Cámara, nos dijimos, tenemos en Chile muchas leyes, comisiones, mucho debate, el veto, el veto aditivo, todas estas cosas que nadie entiende pero lo que no hacemos es, a posteriori, ver si las leyes fueron buenas o malas, entonces la idea fue tomar las leyes, tener una unidad en la Cámara que evalúe con la ciudadanía y dirigentes si la ley fue buena o mala para mejorar el proceso legislativo”.
Por su parte, el diputado Alberto Robles (PRSD), integrante de Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE, sostuvo respecto de la visita de los funcionarios de la OCDE que “encuentro fantástico que venga gente de la OCDE a mirar cómo estamos desarrollando la ley porque el informe que ellos puedan dar y la mirada que puedan tener estos expertos nos puede permitir mejorar el sistema legal chileno”.
Delia Rodrigo, señaló que la experiencia que han tenido desde la OCDE en cuanto a este tipo de iniciativas es que “hay varios países de la OCDE donde la evaluación ex-post es sistemática por lo que el proyecto chileno es un proyecto innovador en ese sentido, porque hay relativamente pocos países en el mundo que tratan de hacer evaluación ex-post de la ley, entonces estamos aprendiendo, es una cuestión de conocimiento mutuo”.
Sin embargo, aclaró que “aún hay desafíos metodológicos y sobretodo el mayor desafío es entender para qué va a servir esa evaluación y cómo va a ser utilizada, creo que esto como está comenzando, no está plenamente definido y para eso estamos acá, para tratar de entender y ayudar”.
Cabe destacar que la Cámara de Diputados, producto del convenio celebrado con la OCDE, acordó la visita -durante la semana del 8 al 11 de agosto- de esta misión compuesta por tres funcionarios de dicha organización, los que compartirán durante estos días su conocimiento metodológico y experiencias en el ámbito de la evaluación de políticas públicas y asesorarán al Departamento de Evaluación de la Ley.
Departamento de Evaluación de la Ley
La Cámara de Diputados ha asumido recientemente la tarea de evaluar las leyes, bajo el concepto que, como sistema socio-político abierto requiere de retroalimentación que informe acerca de la eficacia y eficiencia de las leyes que aprueban y de las eventuales medidas correctivas para perfeccionarlas.
Este desafió novedoso a nivel nacional e internacional, cuenta con el apoyo técnico y la experiencia de la OCDE, así como también con el aporte especializado de las universidades y centros académicos.
Así, la evaluación de la ley, en su etapa ex-post, se orienta a conocer cómo ha operado la norma al ser aplicada, si ha alcanzado sus objetivos, si ha sido eficaz o si, por el contrario, ha quedado obsoleta como resultado de la dinámica de la sociedad.
Tomando en cuenta todas estas consideraciones, el Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE se constituyó en sesión celebrada el día 2 de junio de 2011, eligiendo a su presidente, el diputado Pablo Lorenzini. El Comité se integra además por los diputados Alejandra Sepúlveda (PRI), Guillermo Ceroni (PPD), Nicolás Monckeberg (RN), Alberto Robles (PRSD), Alfonso de Urresti (PS) y Romilio Gutiérrez (UDI).
Publicado el 09 de agosto del 2011
Un grupo de funcionarios de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) se trasladó hoy a la Cámara de Diputados para conocer la iniciativa que ha desarrollado la Corporación con la creación de su Departamento de Evaluación de la Ley, el cual tiene como finalidad analizar el funcionamiento de las leyes tras su implementación.
En encuentro se inició con el saludo de bienvenida a los invitados de la OCDE de parte del Presidente del Comité de Diputados de Evaluación de la Ley/ OCDE, Pablo Lorenzini (DC); el Secretario General de la Cámara de Diputados, Adrián Álvarez; el Prosecretario, Miguel Landeros, y René Arrayet, jefe del Departamento de Evaluación de la Ley.
Posteriormente, los funcionarios de la OCDE, dirigidos por Nikolai Mlyshev, Director de la División de Política Regulatoria de la OCDE; Delia Rodrigo, Consultora en Mejora Regulatoria y Jacobo Pastor García, Especialista en Mejora Regulatoria, se dirigieron a una reunión de trabajo con el Departamento de Evaluación de la Ley de la Cámara, en donde escucharon la presentación del abogado, Patricio Velásquez, funcionario de la Secretaría de la Cámara, acerca de la formación de la ley y discutieron sobre la génesis del Departamento de Evaluación de la Ley en nuestro país.
El diputado Pablo Lorenzini (DC), dijo respecto de este encuentro que, debido a que Chile es el único país de los 34 países miembros de la OCDE que se encuentra realizando esta iniciativa “la idea es hacer un plan piloto con la OCDE. La primera ley que estamos analizando es la Ley de Donación de Órganos y es un proyecto muy novedoso y práctico que necesitaba el Parlamento chileno y en ese sentido, creo que es una novedad y significa el perfeccionamiento de nuestra labor legislativa”.
“La idea es que sea una decisión de todos el ir buscando las leyes más interesantes y que tengan que ver con la ciudadanía, para así seguir progresando, es una idea novedosa y estoy orgulloso de poder presidir este Comité”, añadió.
Respecto de la creación del Departamento de Evaluación de la Ley en la Cámara, el diputado Lorenzini explicó que “esto se nos ocurrió con la diputada Sepúlveda cuando fue la Presidenta de la Cámara, nos dijimos, tenemos en Chile muchas leyes, comisiones, mucho debate, el veto, el veto aditivo, todas estas cosas que nadie entiende pero lo que no hacemos es, a posteriori, ver si las leyes fueron buenas o malas, entonces la idea fue tomar las leyes, tener una unidad en la Cámara que evalúe con la ciudadanía y dirigentes si la ley fue buena o mala para mejorar el proceso legislativo”.
Por su parte, el diputado Alberto Robles (PRSD), integrante de Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE, sostuvo respecto de la visita de los funcionarios de la OCDE que “encuentro fantástico que venga gente de la OCDE a mirar cómo estamos desarrollando la ley porque el informe que ellos puedan dar y la mirada que puedan tener estos expertos nos puede permitir mejorar el sistema legal chileno”.
Delia Rodrigo, señaló que la experiencia que han tenido desde la OCDE en cuanto a este tipo de iniciativas es que “hay varios países de la OCDE donde la evaluación ex-post es sistemática por lo que el proyecto chileno es un proyecto innovador en ese sentido, porque hay relativamente pocos países en el mundo que tratan de hacer evaluación ex-post de la ley, entonces estamos aprendiendo, es una cuestión de conocimiento mutuo”.
Sin embargo, aclaró que “aún hay desafíos metodológicos y sobretodo el mayor desafío es entender para qué va a servir esa evaluación y cómo va a ser utilizada, creo que esto como está comenzando, no está plenamente definido y para eso estamos acá, para tratar de entender y ayudar”.
Cabe destacar que la Cámara de Diputados, producto del convenio celebrado con la OCDE, acordó la visita -durante la semana del 8 al 11 de agosto- de esta misión compuesta por tres funcionarios de dicha organización, los que compartirán durante estos días su conocimiento metodológico y experiencias en el ámbito de la evaluación de políticas públicas y asesorarán al Departamento de Evaluación de la Ley.
Departamento de Evaluación de la Ley
La Cámara de Diputados ha asumido recientemente la tarea de evaluar las leyes, bajo el concepto que, como sistema socio-político abierto requiere de retroalimentación que informe acerca de la eficacia y eficiencia de las leyes que aprueban y de las eventuales medidas correctivas para perfeccionarlas.
Este desafió novedoso a nivel nacional e internacional, cuenta con el apoyo técnico y la experiencia de la OCDE, así como también con el aporte especializado de las universidades y centros académicos.
Así, la evaluación de la ley, en su etapa ex-post, se orienta a conocer cómo ha operado la norma al ser aplicada, si ha alcanzado sus objetivos, si ha sido eficaz o si, por el contrario, ha quedado obsoleta como resultado de la dinámica de la sociedad.
Tomando en cuenta todas estas consideraciones, el Comité para la Evaluación de la Ley/OCDE se constituyó en sesión celebrada el día 2 de junio de 2011, eligiendo a su presidente, el diputado Pablo Lorenzini. El Comité se integra además por los diputados Alejandra Sepúlveda (PRI), Guillermo Ceroni (PPD), Nicolás Monckeberg (RN), Alberto Robles (PRSD), Alfonso de Urresti (PS) y Romilio Gutiérrez (UDI).
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