Cámara de Diputados aprobó importante incremento de recursos para el Ministerio de Energía para 2013

Publicado el 21 de noviembre del 2012



Las prioridades de la cartera estarán durante el próximo año en la eficiencia energética y en el desarrollo de las energías renovables no convencionales.



Ingresos y gastos por $76.190 millones aprobó hoy la Cámara de Diputados para el Ministerio de Energía, cartera que ve crecer su presupuesto en un 77,1% respecto de 2.012 con el objeto de dar cumplimiento a la estrategia nacional de energía definida a principios de este año.



Según se informó, para 2.013 se pondrá el énfasis en los siguientes pilares:

1) Eficiencia energética como política de Estado. Se propone que al 2020 se disminuya al 12% la demanda de energía final proyectada hacia ese año.

2) Despegue de las energías renovables no convencionales (ERNC). Al respecto se evalúa un mecanismo de licitación para incentivar el desarrollo de estas energías; el diseño de una plataforma geo-referenciada para el levantamiento del potencial económico de las ERNC y el fomento y financiamiento especial para ellas. Además, se consideran estrategias de largo plazo de carácter tecnológico y en relación con proyectos piloto y de investigación y desarrollo.

3) Rol de energías tradicionales en el futuro de la matriz energética. En este ámbito se dará mayor preponderancia al recurso hídrico; a la protección de zonas de interés medioambiental; al rol de los combustibles fósiles y al rol del gas natural licuado.

4) Nuevo enfoque en transmisión hacia una “carretera eléctrica pública”. Se considera fundamental crear un nuevo esquema más seguro y robusto para el desarrollo de las redes eléctricas, que facilite el acceso a todos los inversionistas de proyectos de generación, potenciando aquellas iniciativas de fuentes energéticas renovables.

5) Hacia un mercado eléctrico más competitivo. La idea es que el marco regulatorio debe fomentar y facilitar la entrada de nuevos actores al sistema, para lo cual se piensa en la creación de centros de operación independientes.

6) Avance sostenido en las opciones de interconexión eléctrica regional. Al respecto se evaluarán las alternativas de interconexión regional, determinando la factibilidad técnica y los beneficios para todas las partes involucradas. El objetivo es lograr una integración sistémica que mejore las condiciones del consumidor de energía de la región.



El Ejecutivo aclaró que en el presupuesto del Ministerio se refleja la decisión del Gobierno de hacerse cargo de una situación que estaba afectando hace largo tiempo a la ENAP. En este plano, se especificó que se le hará una transferencia para rembolsar el déficit por el suministro de gas en Magallanes y la Antártica, recordando que actualmente la empresa abastece a la zona a tarifas comprometidas por contrato, menores a su costo de producción.



“Tales costos, asumidos por la empresa, han ido mermando su rentabilidad. Para corregir este problema se destinan recursos que cubren la diferencia y para salir a comprar gas a los privados que lo están produciendo, ante la eventualidad de que la ENAP ya no sea capaz de cubrir la demanda por la declinación en sus ritmos de producción. La cuestión central es que existe una diferencia importante entre el costo de producción en el que incurre la ENAP y el precio de venta a los distintos consumidores. El monto del reembolso que va a hacer el Ministerio corresponde, en primer término, al volumen estimado de producción de la empresa multiplicado por la diferencia entre el costo y el precio de venta a los clientes (alrededor de US$30 millones)”, especificó en su minuto el Ministro de Energía, Jorge Bunster, ante la Quinta Subcomisión de Presupuesto.



Bunster aclaró que, dado que el déficit se produce por una decisión política, no parecía razonable que ese costo fuera sostenido por la empresa, en lugar de ser asumido por el Estado. En todo caso, precisó que el Gobierno está trabajando en soluciones a largo plazo para Magallanes que pasarían por abastecer a la zona a través de otra fuente energética.



La Subsecretaría de Energía considerará recursos por $39.270 millones, representando un crecimiento presupuestario de 301,8%. El mayor valor estaría dado con el objeto de realizar un reforzamiento institucional, particularmente, financiar estudios propios del ámbito energético que apoyen la Estrategia Nacional de Energía para los cuatro programas de la Subsecretaría y de los tres servicios relacionados ($1.955 millones).



Dentro de esta misma línea se pretende, entre otros proyectos, fortalecer el conocimiento en las medidas de eficiencia energética que puedan adoptarse en el sector transporte; adquirir conocimiento para definir cómo incorporar nuevos actores al mercado eléctrico, profundizarlo e incrementar la competencia y generar alternativas para los consumidores; definir requerimientos y forma de gestionar información para mejorar la predicciones en el segmento de hidrocarburos y superar situaciones de estrechez; mejorar incentivos para la adopción de tecnologías renovables a todo nivel; continuar explorando el potencial de recursos renovables existentes; investigar experiencias de evaluación ambiental estratégica de políticas del sector energía y evaluación ambiental de proyectos; y mejorar la calidad y cobertura de la información estadística que produce y entrega el Ministerio.



El programa de Apoyo al Desarrollo de las ERNC manejará montos por $5.751 millones (alza del 24,1%). El mayor incremento estará destinado a un concurso que se está desarrollando con Innova-CORFO, para proyectos pilotos de autoconsumo, es decir, de pequeña escala, y de ERNC del tipo biodigestores, solares y minihidros. La idea central es subsidiar estas iniciativas hasta en US$10 millones, comenzando el próximo año con US$5 millones.



Otros proyectos beneficiados en esta área son: financiamiento de consorcios tecnológicos de biocombustibles a partir de micro y macro algas; prospección a nivel nacional de recursos hídricos, eólicos, solares, energía marina, y plataforma de información pública “Exploradores ERNC”; fomento de las ERNC en bienes fiscales; y concurso público para proyectos pilotos (autoabastecimiento energético en base a ERNC).



El Plan de Acción de Eficiencia Energética poseerá un presupuesto en 2013 de $7.475 millones (incremento del 114,6%). Los mayores esfuerzos se focalizarán en las áreas de la industria y minería (promoción de sistemas de gestión de energía; fomento a la cogeneración; y acuerdos voluntarios de reducción de consumo, entre otros); edificación comercial, pública y residencial (se promoverá, por ejemplo, financiamiento especial para reacondicionamiento de edificaciones de interés público y el programa de alumbrado público eficiente); leña (mejorar la calidad del recurso en lo que se refiere a centros de acopio, formalizar el mercado, disminuir la humedad y bajar la contaminación); transporte (mejorar la aerodinámica de los camiones, entre otros); artefactos (recambio de ampolletas incandescentes, por ejemplo); y producir un cambio en la cultura de las personas, para una mayor conciencia sobre el uso de la energía.



El presupuesto del Ministerio también considera recursos para las siguientes reparticiones; Comisión Nacional de Energía ($3.082 millones, decrece en un 24,4%); Comisión Chilena de Energía Nuclear ($9.496 millones, disminuye 3,2%); Superintendencia de Electricidad y Combustibles ($9.383.187 millones, aumenta 0,8%).