Cámara de Diputados aprobó presupuesto del Ministerio de Desarrollo Social sin recursos para Injuv y Encuesta Casen

Publicado el 20 de noviembre del 2012



La partida incluye dineros para las Subsecretaría de Servicios Sociales y de Evaluación Social, Ingreso Ético Familiar, Sistema Chile Solidario, Sistema de Protección Integral a la Infancia, FOSIS, Sernam, Senama, Senadis y Conadi.



Recursos por $501.215 millones fueron aprobados hoy por la Cámara de Diputados para el financiamiento en 2013 del Ministerio de Desarrollo Social, cartera que incluye montos para las Subsecretaría de Servicios Sociales y de Evaluación Social, el Ingreso Ético Familiar (IEF) y el Sistema Chile Solidario



El presupuesto de este Ministerio también incluye montos para el Sistema de Protección Integral a la Infancia; el Fondo de Solidaridad e Inversión Social, FOSIS; el Servicio Nacional de la Mujer, Sernam; Servicio Nacional del Adulto Mayor, Senama; Servicio Nacional de la Discapacidad, Senadis; y la Corporación Nacional de Desarrollo Indígena, Conadi (ver nota aparte de estos últimos cuatro organismos).



Una de las materias que no fue aprobada por la mayoría de la Sala de la Cámara fue el presupuesto del Instituto Nacional de la Juventud (Injuv), el cual consideraba montos por $5.701 millones (variación negativa de 2,8%). Tampoco logró pasar la aprobación de la Corporación el ítem correspondiente a la Encuesta CASEN, cuyo presupuesto era de $1.892 millones para el año 2013 para continuar con su misión de medición de la pobreza en alrededor de 80 mil hogares.



Otro cambio aprobado fue a petición del propio Ejecutivo y consistió en la inclusión de $2.000 millones para subsidiar a sectores más vulnerables de la Región de Aysén por la adquisición de combustible. El beneficio se materializará a través de un “bono leña”.



Consideraciones Generales



El Ministerio presenta un crecimiento presupuestario general de 6,2%, aunque, en términos reales, aumenta un poco más, ya que hay una parte del IEF que es el Bono al Trabajo de la Mujer, que por razones operativas, sus recursos están en el SENCE. Si se agregan estos recursos, el presupuesto total presenta un incremento de 12,1%.



Según explicó el Ejecutivo, los énfasis presupuestarios del año 2013 son 2: el IEF y el incremento de un 64% en el Servicio Nacional del Adulto Mayor, que obedece a la creación de tres nuevas subvenciones para los adultos mayores en situación de postrados.



El IEF y el programa Chile Solidario contemplan en su conjunto recursos por $179.759 millones, representando un aumento de 21% respecto a 2012.



Según se detalló, al mes de noviembre hay 171.840 familias de extrema pobreza beneficiadas con el IEF, el cual que se compone de dos elementos: el Bono por Logro Escolar y el Bono al Trabajo de la Mujer, beneficiando al 30% más vulnerable.



Cabe recordar que este programa es una mezcla de transferencias monetarias no condicionadas (constituidas por un bono base por familia y otro por persona, per capita) y condicionadas (tienen que ver con el cumplimiento de ciertos deberes, fundamentalmente en educación y salud, y alcanzar ciertos logros, además del acompañamiento psicosocial que era propio del Programa Chile Solidario y del Programa Puente al que se le agrega ahora el acompañamiento sociolaboral).



Entre otros componentes, el IEF contempla montos por $26.861 millones para el Bono al Trabajo de la Mujer (beneficio destinado en 2013 a mujeres jefas de hogar del 30% más vulnerable, que consiste en un complemento del orden del 20%) y por $49.700 millones para traspasos que se hace a otras instituciones públicas, para darle a esas personas una oferta preferente (por ejemplo, el Programa de Habitabilidad del FOSIS, el Programa de que cada niño tenga una cama y de Acceso a Jardines Infantiles).



La Ficha de Protección Social tiene un presupuesto de continuidad de $8.227 millones (disminuye 1,86%). Parte de la reducción se refleja en una variación en la confección de la ficha.

El Sistema de Protección Integral a la Infancia presenta dineros por $39.898 millones (aumenta 0,6%). Dentro de este ítem se consideran los programas de Apoyo al Desarrollo Biopsicosocial, que considerará un presupuesto de $15.783 millones; Apoyo al Recién Nacido, cuyo presupuesto es de $13.910 millones; Programa Conozca a su Hijo y el Programa Mejoramiento de Atención a la Infancia, con recursos por $4.257 millones.



El Fondo de Solidaridad e Inversión Social (FOSIS) considera ingresos por $68.380 millones. El alza de 26,4% respecto de 2012 se justificó en el rol del Fosis en la superación de la pobreza.



Finalmente, la Subsecretaria de Evaluación Social tendrá dineros por $16.936 millones (alza de un 4,72%). Existe un aumento de Gastos en Personal en un 7,09%, que tiene por finalidad completar la instalación del Ministerio de Desarrollo Social y de la Subsecretaría de Evaluación Social, donde existe un incremento en la dotación de 16 personas.



En Bienes y Servicios de Consumo se registra un aumento de un 20,65%, que dice relación con el proyecto de reposición del cableado eléctrico, la mantención de los sistemas informáticos de Chile Crece Contigo y Chile Solidario y las iniciativas asociadas a la implementación de la Política de Seguridad en la Información.



Las Transferencias Corrientes ascienden a $7.148 millones, con una disminución de un 0,11% respecto al año anterior, lo que se debe a que no hay encuesta PANEL-CASEN, ni encuesta CASEN. Por otro lado, la confección de instrumentos para la Evaluación del Programa Chile Crece Contigo fue un proceso que duró 4 años y llegó a su fin. Se mantiene el Fondo de Iniciativas para la Superación de la Pobreza con $4.484 millones miles, de los cuales $3.000 millones se entregan a la Fundación Nacional de Superación de la Pobreza y $1.166 millones se otorgan a través de distintos concursos.