Diputados: Comisión de Vivienda continúa análisis de proyecto de ley de aportes al espacio público

Publicado el 08 de noviembre del 2012



La iniciativa del Presidente de la República modifica la actual Ley General de Urbanismo, estableciendo un sistema de aportes al espacio público aplicable a los proyectos de construcción.



El arquitecto José Ramón Ugarte explicó a la Comisión de Vivienda que, en nuestro país, desde la promulgación de la primera ley sobre construcciones y urbanización, dictada en 1931, se estableció que cualquier proyecto debía contemplar cesiones gratuitas de una parte del terreno para ser destinado a calles, plazas y edificaciones de equipamiento, que complementaran las construcciones del propio proyecto.



El fundamento de dichas exigencias es que son los mismos proyectos los que deben ir conformando las ciudades, haciendo que éstas se desarrollen de forma equilibrada y respondiendo a las distintas necesidades de sus habitantes.



Ahora bien, el proyecto de ley pretende rescatar el principio original de la legislación urbanística chilena, en cuanto a que todos los proyectos de construcción en los que van a habitar personas colaboren en la conformación de ciudades equilibradas, en las cuales no solo los recintos privados sean los adecuados, sino también los espacios públicos, los lugares donde transcurre gran parte de la vida de las personas, espacios colectivos que dan sentido a la idea de “civitas”, que hace que una ciudad sea más que una simple aglomeración de construcciones, y que a su vez sus habitantes se conviertan en “ciudadanos”.



Los objetivos del proyecto son generar un sistema que posibilite las cesiones de terrenos para todos los proyectos de construcción, ello regido por una aplicación equitativa, proporcional, objetiva, predecible, singular, orientada a las personas y sus necesidades urbanas, para mejorar el espacio público. El proyecto obliga a quienes realicen las construcciones a ceder hasta el 44% del terreno, todo ello dependiendo de la envergadura del mismo y las condiciones de cada lugar.



No obstante, y considerando los aspectos positivos de la iniciativa, el presidente de la Comisión de Vivienda, diputado Pedro Velásquez (Ind), señaló que “me preocupa que esto se transforme en un incentivo económico, por parte de los gestores de los grandes proyectos inmobiliarios, para los municipios, para que estos utilicen el dinero en obras en otros lugares. Puede darse el efecto inverso, es decir, que el inversionista le interese este proyecto de ley, con el afán de no generar obras que propendan al espacio público y a las áreas verdes, sino que sólo a entregar dinero a las autoridades, realizando igualmente proyectos invasivos desde un punto de vista urbanístico”.



Finalmente el diputado Patricio Hales (PPD) sostuvo que “todos los problemas que señala el presidente son ciertos, existen, son graves, pero no le podemos pedir a este proyecto que los solucione, porque no es su tarea, hay otros instrumentos que definen como se resuelven, pero no han sido capaces de hacerlo”.