Director Ejecutivo de CONAF Cierra Exitoso V Congreso Chileno de Derecho Forestal y Ambiental
Nuevos desafíos en el ámbito del derecho forestal y ambiental proyectó Eduardo Vial Ruiz-Tagle, Director Ejecutivo de la Corporación Nacional Forestal (CONAF), organismo dependiente del Ministerio de Agricultura, durante la clausura del V Congreso Chileno de Derecho Forestal y Ambiental, el pasado 15 de noviembre.
“Nos quedan temas pendientes: Legislación del arbolado urbano y actividades de manejo del fuego son materias urgentes de tratar”, afirmó la autoridad, al repasar los aspectos más destacados que fueron abordados en este encuentro.
A la hora del balance, valoró que los objetivos propuestos en el congreso se lograron “cabalmente, con intercambio de experiencias, reflexiones y discusión”, en donde primaron las temáticas ambientales y forestales en las exposiciones efectuadas por los participantes de la reunión.
Uno de los temas de relevancia expuestos en la cita fue el proyecto de Ley de Fomento Forestal, presentado recientemente por el Gobierno al Parlamento. En este punto, Vial destacó que con ello “nos concentramos en las exigencias de la sociedad”, entre las que enumeró la diseminación de la propiedad de los bosques, la atención a todo tipo de suelos forestales, bosques cultivables y suelos de aptitud forestal que ya no pueden sostener actividades productivas, pero sí ofrecer servicios ambientales.
Respecto a la transformación de la Corporación en un servicio público, el Director Ejecutivo de CONAF expresó que “es un gran desafío. Sin duda, la necesidad más imperiosa de nuestra institución, ya que debemos obedecer el mandato del Tribunal Constitucional, con lo cual CONAF tendrá todas las prerrogativas necesarias para velar por el cumplimiento de la legislación forestal en el país”.
Fue enfático, además, en declarar que “hay tres cosas a proteger en este ámbito: Asegurar las funciones asignadas al Servicio Nacional Forestal, que estamos comprometidos a presentar en esta nueva propuesta; en segundo lugar, que el traspaso de funcionarios de la Corporación al servicio no los afecte; y tercero, determinar los artículos transitorios de las actividades no cubiertas por la ley actual. Es nuestra obligación en temas relacionados al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas”, concluyó.
Finalmente, el Director Ejecutivo agradeció la participación y aporte de los profesionales de CONAF, del país y del extranjero que asistieron a la actividad, como también de la Universidad de Chile y su Facultad de Derecho y la Agencia de Cooperación Alemana para el Desarrollo, GIZ.
Inauguración
“Una forma de crear riqueza desde la pobreza y los suelos erosionados” y “la única herramienta que tenemos para mitigar los efectos de los gases invernadero” fueron algunos de los conceptos con que la Gerenta Forestal de CONAF, Aída Baldini, definió al proyecto de Ley de Fomento Forestal que el Gobierno envió al Congreso.
Tales afirmaciones las efectuó en la inauguración del V Congreso de Derecho Forestal y Ambiental, efectuada el 14 de noviembre, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, actividad organizada en conjunto con el Centro de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de dicha casa de estudios superiores.
En la ocasión, la autoridad destacó las bondades e innovaciones que posee la norma, con la que se extiende la aplicación del Decreto Ley 701 por 20 años más (de 2013 a 2033) y reconoce los servicios ambientales que entregan los terrenos forestados.
En el primer punto, recalcó que se busca equilibrar los ámbitos productivos con los ambientales, al invertir 37 millones de dólares para que los propietarios de terrenos forestales, incluidas las comunidades indígenas, reciban tales subsidios estatales, tanto para producción forestal como para la cobertura vegetal de suelos degradados. En este aspecto, Aída Baldini sostuvo que estos instrumentos están dirigidos preferentemente a los pequeños y medianos propietarios, quienes podrán optar a bonificaciones del 100 y 90%, respectivamente, los que recibirán, además, un pago anual por mantener la cobertura vegetal en forma permanente.
“Nuestra política es que las bonificaciones sean recibidas por quienes más lo necesitan”, acotó. Añadió luego que los propietarios cuyas ganancias superen las 50 mil UF no podrán postular a estas bonificaciones, vale decir, a diferencia de lo establecido hasta ahora en el DL 701, empresas forestales, por ejemplo, no podrán disponer de tales recursos.
En este sentido, mencionó que de aprobarse el proyecto de ley, Chile se convertiría en el primer país del mundo en pagar por mantener bosques y, de esa forma, mejorar la calidad de vida de sus propietarios.
Por último, resaltó que con esta iniciativa legal también el país podrá desarrollar un mercado de bonos de carbono y cumplir con el compromiso de reducir en 20% las emisiones de gases de efecto invernadero al año 2020.
Cabe mencionar que nuestro país es uno de los pocos en el mundo que ha logrado revertir el proceso de deforestación, ya que entre 1997 y 2011 la superficie de bosque se incrementó en más de un millón de hectáreas, según se desprende de los estudios efectuados por CONAF y la FAO.
Visita a la Reserva Nacional Lago Peñuelas
Con el objetivo de visualizar en terreno el rol de CONAF en el cuidado y fomento del recurso forestal, un grupo de participantes del V Congreso Chileno de Derecho Forestal y Ambiental realizó una visita a la Reserva Nacional Lago Peñuelas, en la Región de Valparaíso, el pasado viernes 16.
En la jornada, la delegación visitó la Administración, el vivero que abastece de árboles a las regiones de las zonas norte y centro del país en el marco del Programa de Arborización y el Sendero Los Coipos, cuya particularidad es disponer de servicios para personas con capacidades diferentes, motrices y visuales, específicamente. Además, también conocieron los esfuerzos realizados en el Área Silvestre Protegida para preservar el Toromiro (Sophora toromiro), cuyo huerto semillero cuenta con 600 individuos.
El recorrido fue liderado por el administrador Aldo Valdivia, quien se esmeró en exhibir las diversas características de la unidad.
Al respecto, Patricia Bermúdez, de la Agencia de Cooperación Alemana, GIZ, de Colombia, valoró la actividad, pues “en cada congreso es importante ver cómo están los bosques de cada país y, en esta oportunidad, pudimos apreciar la protección del bosque chileno y la labor que efectúa CONAF”. Similar comentario tuvo Mercedes Zamora, de la Legislatura de la Provincia de Jujuy, Argentina, quien indicó que “es bueno ver los planes de manejo de los bosques, tratándose de reservas, el tratamiento que se da en Chile es diferente al de Argentina”.
Por su parte, Jorge Retamal, abogado de Fiscalía de CONAF, resaltó la capacidad de la Corporación para cumplir lo que le encomienda el Estado. “Se ve el sacrificio que cada uno de sus funcionarios para engrandecer su institución y la alegría de darse por entero por lo que aman”, puntualizó.
La jornada contó, además, con un almuerzo de camaradería y un recorrido por el plan de Valparaíso.
“Nos quedan temas pendientes: Legislación del arbolado urbano y actividades de manejo del fuego son materias urgentes de tratar”, afirmó la autoridad, al repasar los aspectos más destacados que fueron abordados en este encuentro.
A la hora del balance, valoró que los objetivos propuestos en el congreso se lograron “cabalmente, con intercambio de experiencias, reflexiones y discusión”, en donde primaron las temáticas ambientales y forestales en las exposiciones efectuadas por los participantes de la reunión.
Uno de los temas de relevancia expuestos en la cita fue el proyecto de Ley de Fomento Forestal, presentado recientemente por el Gobierno al Parlamento. En este punto, Vial destacó que con ello “nos concentramos en las exigencias de la sociedad”, entre las que enumeró la diseminación de la propiedad de los bosques, la atención a todo tipo de suelos forestales, bosques cultivables y suelos de aptitud forestal que ya no pueden sostener actividades productivas, pero sí ofrecer servicios ambientales.
Respecto a la transformación de la Corporación en un servicio público, el Director Ejecutivo de CONAF expresó que “es un gran desafío. Sin duda, la necesidad más imperiosa de nuestra institución, ya que debemos obedecer el mandato del Tribunal Constitucional, con lo cual CONAF tendrá todas las prerrogativas necesarias para velar por el cumplimiento de la legislación forestal en el país”.
Fue enfático, además, en declarar que “hay tres cosas a proteger en este ámbito: Asegurar las funciones asignadas al Servicio Nacional Forestal, que estamos comprometidos a presentar en esta nueva propuesta; en segundo lugar, que el traspaso de funcionarios de la Corporación al servicio no los afecte; y tercero, determinar los artículos transitorios de las actividades no cubiertas por la ley actual. Es nuestra obligación en temas relacionados al Sistema Nacional de Áreas Silvestres Protegidas”, concluyó.
Finalmente, el Director Ejecutivo agradeció la participación y aporte de los profesionales de CONAF, del país y del extranjero que asistieron a la actividad, como también de la Universidad de Chile y su Facultad de Derecho y la Agencia de Cooperación Alemana para el Desarrollo, GIZ.
Inauguración
“Una forma de crear riqueza desde la pobreza y los suelos erosionados” y “la única herramienta que tenemos para mitigar los efectos de los gases invernadero” fueron algunos de los conceptos con que la Gerenta Forestal de CONAF, Aída Baldini, definió al proyecto de Ley de Fomento Forestal que el Gobierno envió al Congreso.
Tales afirmaciones las efectuó en la inauguración del V Congreso de Derecho Forestal y Ambiental, efectuada el 14 de noviembre, en el Aula Magna de la Facultad de Derecho de la Universidad de Chile, actividad organizada en conjunto con el Centro de Derecho Ambiental de la Facultad de Derecho de dicha casa de estudios superiores.
En la ocasión, la autoridad destacó las bondades e innovaciones que posee la norma, con la que se extiende la aplicación del Decreto Ley 701 por 20 años más (de 2013 a 2033) y reconoce los servicios ambientales que entregan los terrenos forestados.
En el primer punto, recalcó que se busca equilibrar los ámbitos productivos con los ambientales, al invertir 37 millones de dólares para que los propietarios de terrenos forestales, incluidas las comunidades indígenas, reciban tales subsidios estatales, tanto para producción forestal como para la cobertura vegetal de suelos degradados. En este aspecto, Aída Baldini sostuvo que estos instrumentos están dirigidos preferentemente a los pequeños y medianos propietarios, quienes podrán optar a bonificaciones del 100 y 90%, respectivamente, los que recibirán, además, un pago anual por mantener la cobertura vegetal en forma permanente.
“Nuestra política es que las bonificaciones sean recibidas por quienes más lo necesitan”, acotó. Añadió luego que los propietarios cuyas ganancias superen las 50 mil UF no podrán postular a estas bonificaciones, vale decir, a diferencia de lo establecido hasta ahora en el DL 701, empresas forestales, por ejemplo, no podrán disponer de tales recursos.
En este sentido, mencionó que de aprobarse el proyecto de ley, Chile se convertiría en el primer país del mundo en pagar por mantener bosques y, de esa forma, mejorar la calidad de vida de sus propietarios.
Por último, resaltó que con esta iniciativa legal también el país podrá desarrollar un mercado de bonos de carbono y cumplir con el compromiso de reducir en 20% las emisiones de gases de efecto invernadero al año 2020.
Cabe mencionar que nuestro país es uno de los pocos en el mundo que ha logrado revertir el proceso de deforestación, ya que entre 1997 y 2011 la superficie de bosque se incrementó en más de un millón de hectáreas, según se desprende de los estudios efectuados por CONAF y la FAO.
Visita a la Reserva Nacional Lago Peñuelas
Con el objetivo de visualizar en terreno el rol de CONAF en el cuidado y fomento del recurso forestal, un grupo de participantes del V Congreso Chileno de Derecho Forestal y Ambiental realizó una visita a la Reserva Nacional Lago Peñuelas, en la Región de Valparaíso, el pasado viernes 16.
En la jornada, la delegación visitó la Administración, el vivero que abastece de árboles a las regiones de las zonas norte y centro del país en el marco del Programa de Arborización y el Sendero Los Coipos, cuya particularidad es disponer de servicios para personas con capacidades diferentes, motrices y visuales, específicamente. Además, también conocieron los esfuerzos realizados en el Área Silvestre Protegida para preservar el Toromiro (Sophora toromiro), cuyo huerto semillero cuenta con 600 individuos.
El recorrido fue liderado por el administrador Aldo Valdivia, quien se esmeró en exhibir las diversas características de la unidad.
Al respecto, Patricia Bermúdez, de la Agencia de Cooperación Alemana, GIZ, de Colombia, valoró la actividad, pues “en cada congreso es importante ver cómo están los bosques de cada país y, en esta oportunidad, pudimos apreciar la protección del bosque chileno y la labor que efectúa CONAF”. Similar comentario tuvo Mercedes Zamora, de la Legislatura de la Provincia de Jujuy, Argentina, quien indicó que “es bueno ver los planes de manejo de los bosques, tratándose de reservas, el tratamiento que se da en Chile es diferente al de Argentina”.
Por su parte, Jorge Retamal, abogado de Fiscalía de CONAF, resaltó la capacidad de la Corporación para cumplir lo que le encomienda el Estado. “Se ve el sacrificio que cada uno de sus funcionarios para engrandecer su institución y la alegría de darse por entero por lo que aman”, puntualizó.
La jornada contó, además, con un almuerzo de camaradería y un recorrido por el plan de Valparaíso.
Comentarios