Diputados piden aporte fiscal para cotizaciones de AFP de pescadores artesanales de zonas aisladas
Publicado el 15 de abril del 2013
La iniciativa plantea un incentivo estatal para los
pescadores artesanales de regiones geográficamente aisladas del país,
para que se afilien a una AFP y accedan a los mismos derechos y
beneficios que los trabajadores independientes.
El proyecto de acuerdo N° 730 fue aprobado por 40 votos. En los considerandos se explica que en las zonas aisladas, las condiciones laborales de muchos trabajadores son mucho más complejas, puesto que se ven agudizadas por las condiciones climáticas y el aislamiento.
En el caso de los pescadores artesanales, la regla general es que entre el patrón de una embarcación y los pescadores se celebre un contrato denominado “a la parte”, mediante el cual se reparten las ganancias de las capturas en una proporción igualitaria, no existiendo una relación laboral entre ellos, por lo que carecen de la calidad de trabajadores dependientes.
“Al ser trabajadores independientes, la mayoría de ellos no cotiza en el sistema de capitalización individual, de salud no de seguro obligatorio contra accidentes del trabajo y enfermedades profesionales”, agrega el texto.
Con la reforma previsional de 2008 (Ley 20.255), se permitió que trabajadores independientes como los pescadores artesanales puedan cotizar en el sistema de capitalización individual en calidad de afiliado independiente, pudiendo acogerse a la Ley de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales.
Sin embargo, sostiene el proyecto de acuerdo que “la realidad ha demostrado que prácticamente ningún pescador artesanal se acoge a este sistema previsional, quedando excluido de los beneficios de este sistema”, lo que se suma a los altos índices de siniestralidad con consecuencias de muerte o invalidez, debido al riesgo que presenta la actividad.
Se menciona que en otros países la legislación ha recogido esta situación particular. Así por ejemplo Perú establece la obligación de contratar un seguro de vida para estos trabajadores, fiscalizado por las autoridades sectoriales antes de efectuar el zarpe diario. España, Francia y Ecuador, han creado normas de seguridad social en su beneficio, permitiendo que los pescadores reciban prestaciones médicas, de vejez y viudez.
Por esta razón, el proyecto de acuerdo solicita al Presidente de la República disponer, por medio del Ministerio de Hacienda, un proyecto de ley que permita la creación de un aporte fiscal a la cuenta de capitalización individual del trabajador independiente, que tenga la calidad de pescador artesanal de regiones geográficamente aisladas.
La iniciativa fue presentada por los diputados UDI David Sandoval, Manuel Rojas, Joel Rosales, Cristian Letelier, Mónica Zalaquett, Nino Baltolu, Gastón Von Mühlenbrock y Javier Hernández; y los RN Marcela Sabat y Leopoldo Pérez.
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