Diputados: Aprueban modificaciones al TLC entre Chile y Canadá


            Diputados:  Aprueban modificaciones al TLC entre Chile y Canadá

Publicado el 23 de mayo del 2013
La iniciativa, enviada al Senado a segundo trámite, incorpora un nuevo capítulo sobre Servicios Financieros.
Por 55 votos a favor y 1 en contra, la Cámara aprobó el proyecto de acuerdo (boletín 8951) que modifica el Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá, documento firmado en Santiago el 16 de abril de 2012.

El objetivo del Acuerdo, informado a la Sala por la diputada Mónica Zalaquett (UDI), de la Comisión de Relaciones Exteriores, es realizar incorporaciones y modificaciones a varios capítulos del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá.

De esta forma, se incorpora un Capítulo H bis (Servicios Financieros) sobre el comercio de Servicios Financieros y el Anexo VI, que incorpora las listas de reservas de las Partes.

Este Capítulo tiene por objeto asegurar un marco jurídico estable y predecible para el comercio de los servicios financieros, que incluye los servicios de seguros y relacionados con seguros, los servicios bancarios, así como los servicios auxiliares a un servicio de naturaleza financiera.

La cobertura se extiende a la prestación de servicios financieros mediante una inversión en una Institución Financiera, el consumo en el extranjero y la prestación transfronteriza de los mismos. En particular, esto se logra mediante un compromiso de no discriminación (Trato Nacional y Trato de Nación Más Favorecida), certeza en el acceso al mercado (Derecho de Establecimiento y Comercio Transfronterizo), y no discriminación o exigencia de residencia o nacionalidad para cargos directivos (Altos ejecutivos y Directorios).

No obstante lo anterior, las Partes mantienen el derecho a adoptar medidas de acuerdo a sus listas de “Reservas”, las que reflejan la legislación vigente y algunas áreas de desarrollo futuro de normas. A esto se agrega la existencia de la llamada cláusula prudencial, que permite adoptar nuevas regulaciones tendientes a mantener la estabilidad y el correcto funcionamiento del mercado financiero.

Modificaciones

El acuerdo además realiza modificaciones, entre otros, al capítulo relacionados con el Trato Nacional y Acceso de Bienes al Mercado -donde se reemplaza el concepto de “Customs Valuation Code” (Código de Valoración Aduanera) por “Customs Valuation Agreement” (Acuerdo de Valoración Aduanera)-.

Además, se modifica la definición de “bienes agrícolas”, en el sentido que los códigos y descripción de los bienes que ellos comprenden están contenidos en el Sistema Armonizado del año 2012.

También se hacen modificaciones a los capítulos de Reglas de Origen; Procedimientos Aduaneros; Inversiones; Comercio Transfronterizo de Servicios; Contratación Pública; Derechos Anti-dumping y Compensatorios; y en el de Disposiciones Institucionales y Procedimientos para la Solución de Controversias.

Acuerdo exitoso

Estas modificaciones se relizan cuando se cumplen 15 años de la entrada en vigor del Tratado de Libre Comercio entre Chile y Canadá, el primero que nuestro país negoció con un país del G8, y el primero que abarcó otras dimensiones del comercio más allá de los bienes.

En el decimocuarto año de implementación, el resultado en términos de comercio ha sido exitoso. En 2011, el intercambio comercial con Canadá ascendió a US$ 1.774 millones, lo que representó un incremento de 15% comparado con el año 2010. Con posterioridad a la firma del Tratado, y particularmente a partir de 1999, las exportaciones chilenas a Canadá experimentaron un aumento significativo, tanto en su monto como en su diversificación, logrando revertir la tradicional balanza negativa que hasta 2002 era superavitaria para Canadá.

En este sentido, desde 2003 la relación comercial es crecientemente favorable para nuestro país. Entre 1997 y 2011, la tasa anual promedio de crecimiento de las exportaciones superó el 19%, y casi duplicó el crecimiento de las exportaciones chilenas hacia el mundo (11%) en el mismo período. Las cifras al 2011 muestran que nuestras exportaciones ascendieron a US$ 1.468 millones, mientras que las importaciones desde Canadá alcanzaron US$ 925 millones, de acuerdo a las estadísticas del Banco Central de Chile.

En términos de inversión, Canadá ha sido un socio clave para nuestro país, particularmente en los últimos años, donde la inversión extranjera directa materializada pasó de US$ 81 millones en 2005, a US$ 1.180 millones en 2011, acumulando un total de US$ 14.822 millones en el período 1974-2011. Con ello, Canadá se sitúa como la tercera fuente de inversión más importante en términos acumulados (con una participación de 18%), y como la segunda fuente en 2011 (29%). En términos sectoriales, la inversión canadiense ha estado fuertemente concentrada en el sector minero (33%), servicios (9%) y químicos (4%).

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