Presupuesto 2014: Cámara de Diputados aprueba propuesta de Comisión Mixta que excluyó adelantamiento de subvención preferencial

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Publicado el 28 de noviembre del 2013

La Comisión Mixta finalmente no consiguió un acuerdo respecto a la propuesta del Gobierno de adelantar recursos para la Subvención Escolar Preferencial (SEP) para el 2014. El Gobierno no descartó insistir en esta materia a través de un veto o de un proyecto ley específico.

Por 65 votos a favor y 3 abstenciones, la Cámara de Diputados aprobó la propuesta de la Comisión Mixta del proyecto (boletín 9117) de Presupuesto del sector público para el 2014. Sólo falta ahora la ratificación del Senado, que debería verificarse en las próximas horas.

El proyecto había ido a mixta por 3 puntos en los que el Senado y la Cámara no alcanzaron acuerdos: el adelantamiento de la SEP, la homologación de remuneraciones y asignaciones entre la JUNJI y la Fundación Integra y el Fondo de Apoyo Regional.

En el caso de la SEP, la Cámara había aprobado adelantar los recursos para los niveles 3° y 4° de enseñanza media, lo que fue rechazado por el Senado. La Comisión Mixta no llegó a acuerdo en este punto, por lo que no hubo propuesta y la materia quedó fuera de la Ley de Presupuestos 2014.

Esto significa que finalmente no se podrán adelantar estos recursos. No obstante, el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, informó que insistirán en esto, ya sea por un veto al Presupuesto o a través de una ley específica.

Otro de los puntos en controversia, era que el personal profesional y técnico de la JUNJI tuviera derecho a percibir remuneraciones y asignaciones homologadas a aquellas que reciben los funcionarios de la Fundación Integra. La propuesta de la Comisión Mixta, ratificada por la Cámara, fue de eliminar este punto.

Fondo de Apoyo Regional

Lo que sí se mantuvo fue el programa relativo al Fondo de Apoyo Regional, conocido como los recursos espejo del Transantiago para el transporte en regiones. Este programa tiene recursos por $288.584 millones.

El informe de la Comisión Mixta debe ser ahora ratificado por el Senado, con lo que se cumplirá el último trámite del proyecto de ley de Presupuesto, para ser despachado al Ejecutivo antes de este viernes 29, fecha en que vence el plazo constitucional para su análisis en el Congreso.

Reacciones

Tras la aprobación de la iniciativa, el Ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dijo que “hemos sacado un Presupuesto que está en las mismas condiciones que lo ingresamos, el crecimiento del Presupuesto, del gasto está de acuerdo a lo que nosotros estimamos”.

Respecto a la SEP, el secretario de Estado lamentó este rechazo. “Estamos hablando de recursos que van a alrededor de 170 mil niños vulnerables, en una subvención escolar preferencial que estábamos en condiciones de adelantar para el año 2014”.

De todas formas, Larraín anunció que “el gobierno va a insistir respecto de la subvención escolar preferencial para los 3° y 4° medio. Vamos a enviar, ya sea un veto o un proyecto de ley con discusión inmediata, es un tema que vamos a analizar con el Presidente de la República”.

Sí destacó la reposición del Fondo de Apoyo Regional. “Eso es muy importante, porque estos son los recursos para regiones, que están contemplados en el espejo del Transantiago”.

El diputado José Miguel Ortiz dijo por el rechazo al adelantamiento de la SEP que era “prácticamente inconstitucional”. “Nunca se había presentado que en un Presupuesto de la Nación se busque financiamiento para un proyecto de ley”. El legislador propuso al Gobierno que envíe un proyecto de ley específico para esta materia.

Asimismo, destacó la unanimidad de la restitución del Fondo de Apoyo Regional.

Por su parte, el diputado Ernesto Silva (UDI) destacó la aprobación del Presupuesto, lamentando el rechazo de la SEP. “Nos parece que es una vergüenza y es muy lamentable que esto haya sucedido. Le hemos pedido al gobierno que no termine este tema acá y sigamos insistiendo con un proyecto de ley con discusión inmediata o con un veto”.

En tanto, el diputado Carlos Montes (PS), criticó la forma en que tramitó este Presupuesto, ejemplificando con los Fondos de Libre Disponibilidad. “Lo que hicieron, y que lo sepa la ciudadanía, recortaron muchos presupuestos de muchos ministerios y programas, juntaron todo esto y lo llamaron fondos de libre disponibilidad”.

En lo que respecta a la SEP, dijo que el gobierno el error del gobierno fue saltarse la negociación con la oposición. “A través de la ley de Presupuesto se quiere imponer que los gobiernos tengan plan de mejoramiento. No se puede ejercer la subvención preferencial si no hay un plan elaborado por los colegios”.

El diputado Nicolás Monckeberg (RN), fustigó a los parlamentarios de la oposición quienes se alinearon en torno al rechazo de la Subvención Escolar Preferencial.

“Hoy ha quedado claro que en el parlamento hay algunos que subordinan la educación de los más pobres a las campañas electorales, que cuando quieren conseguir votos son capaces de votar en contra de entregarle más recursos a la educación de los más pobres, y hay otros que actúan con seriedad y espíritu de estado”, dijo el parlamentario.