Diputados: FFAA: A Sala proyecto que los faculta para control de identidad en estados de excepción

 

FFAA: A Sala proyecto que los faculta para control de identidad en estados de excepción

La iniciativa, despachada por la Comisión de Constitución, amplía las facultades de las FFAA durante estados de excepción y abre debate sobre sus atribuciones.

La Comisión de Constitución despachó a la Sala el proyecto de ley (boletín 18258) que faculta a las FFAA al control de identidad durante los estados de excepción.

La iniciativa, que para sus fines modifica la Ley 18.415, orgánica constitucional de los estados de excepción, otorga al personal de las FFAA, desplegado con ocasión de un estado de excepción de emergencia o de catástrofe, la facultad de efectuar controles de identidad y detenciones, en los casos y condiciones que establece la ley, sobre todo cuando se esté en presencia de hechos que puedan ser constitutivos de delito.

En dicho contexto, la propuesta permite al personal de las instituciones de las FFAA, realizar el registro de vestimentas, equipaje o vehículos; así como proceder a la detención, en caso que legalmente corresponda, con el único fin de poner a la persona, en el menor tiempo posible, a disposición de Carabineros o de la Policía de Investigaciones.

En la jornada, en la que estuvo presente el ministro de Justicia, Fernando Rabat, la comisión rechazó las indicaciones presentadas por los diputados de oposición, José Montalva, Marcos Barraza y Lorena Fries. Estas buscaban limitar y precisar las facultades de control de identidad y de detención que el proyecto entrega a las FFAA durante los estados de excepción.

Además, plantearon que las atribuciones propuestas se ejercieran solo en apoyo de las policías, sujetas a los mismos requisitos y garantías que rigen para los funcionarios policiales.

Fuerzas Armadas y escasez de efectivos policiales

El diputado Luis Sánchez valoró la aprobación de la iniciativa. Señaló que, de ser respaldada por la Sala, permitirá que las Fuerzas Armadas realicen controles de identidad sin la presencia obligatoria de Carabineros. A su juicio, esto permitirá destinar a los efectivos a tareas donde sean más necesarios, considerando la actual escasez de personal.

El diputado criticó las indicaciones presentadas por parlamentarios de izquierda. Estimó que reflejan una desconfianza hacia las Fuerzas Armadas y dificultan avanzar en medidas para fortalecer la seguridad.

Respecto de las críticas sobre la preparación de las Fuerzas Armadas para asumir estas funciones, sostuvo que cuentan con experiencia suficiente. Recordó que han participado en labores de control durante el estallido social, la pandemia, los estados de excepción en la macrozona sur y el resguardo de la frontera norte. En este contexto, estimó que realizar controles de identidad e inspecciones de vehículos no representará una tarea de alta complejidad.

El presidente de la comisión, diputado Jaime Mulet, planteó que el proyecto genera un debate complejo, ya que entrega a las Fuerzas Armadas atribuciones que tradicionalmente corresponden a las policías. Explicó que respaldó las indicaciones rechazadas porque buscaban establecer mayores resguardos, tanto para la ciudadanía como para los propios militares, al ejercer facultades de control de identidad y de detención durante un estado de excepción.

A su juicio, las Fuerzas Armadas están preparadas para la defensa nacional, pero no para realizar funciones propias del orden público, como detener personas o registrar vehículos. Así, advirtió que una capacitación insuficiente podría derivar en vulneraciones de derechos. De ahí que sostuvo que el problema de fondo es la falta de efectivos policiales, lo que ha llevado a recurrir a los militares en situaciones excepcionales, como la macrozona sur y la frontera norte.

El diputado destacó que las FFAA han colaborado adecuadamente bajo el marco legal vigente y con apoyo policial, pero insistió en que ampliar sus atribuciones debe hacerse con extrema cautela. Por ello, cree que la iniciativa será ampliamente debatida en la Sala, donde cada parlamentario, detalló, deberá asumir su responsabilidad frente a una materia que calificó como especialmente sensible.