Diputados: A ley proyecto que busca reducir la evasión en el transporte público

 A ley proyecto que busca reducir la evasión en el transporte público

La propuesta, despachada a fase de promulgación, contempla una tarifa recargada para los infractores. Ello les permitirá continuar en el recorrido y evitar caer en el registro estatal cuyos efectos, por ejemplo, implica la suspensión de la entrega de la licencia de conducir.

Más fiscalización y aumento de sanciones por la evasión del pago de tarifas en el transporte público remunerado de pasajeros contempla el proyecto aprobado por la Sala de la Cámara y enviado a fase de promulgación como ley de la República.

La propuesta se originó en una moción impulsada por el diputado Carlos Bianchi (boletín 17246), refundida con un mensaje del Ejecutivo (boletín 17441), ingresado en la administración anterior. En la presente jornada se revisó según las modificaciones del Senado, las cuales se aprobaron en su totalidad por 145 votos a favor y dos abstenciones.

Una de las innovaciones de este proyecto, también conocido como “Paga tu pasaje”, lo constituye la nueva tarifa recargada. Implicará para el evasor pagar un monto mayor al habitual al momento de ser controlado y constatarse estar en falta. Esto le permitirá permanecer en el bus y evitar caer en el Registro de Evasores del Transporte Público.

Asimismo, se considerará que quien ingrese por las puertas traseras sin autorización se presumirá que no pagó la tarifa y será sancionado. De comprobarse, igualmente, el uso indebido de un instrumento o mecanismo que permita el acceso al transporte con beneficios, este se requisará y destruirá.

Estarán habilitados para constatar el no pago y notificar la infracción carabineros, inspectores fiscales y municipales. También personal de Metro, EFE y de los prestadores de transporte público. Para la detección e identificación se autoriza a los inspectores el uso de autentificación biométrica. De igual modo, si la persona se resiste a indicar su domicilio, se entrega la posibilidad que Carabineros la conduzca a una unidad policial para dicha verificación.

Sanciones y cambios

Las multas por evasión, que hoy se tramitan ante los juzgados de policía local, pasarán a un sistema administrado por la División de Fiscalización de la Subsecretaría de Transportes.

Quien no impugne la infracción y pague la multa luego de la notificación, antes del plazo de 20 días hábiles, tendrá derecho a pagar el monto mínimo, con una rebaja del 50%. Empero, quien no pague la multa con anticipación ni impugne la infracción se le aplicará el monto máximo.

El proyecto, adicionalmente, extiende los efectos de caer en el Registro de Evasores. En la actualidad, éste contempla la suspensión de documentos que permiten rebaja tarifaria (como TNE y TAM); la suspensión de la entrega de la licencia de conducir y permiso de circulación; y retención de la devolución de impuestos a la renta.

Con esta iniciativa, se sumará a lo anterior, la restricción de acceso a espectáculos de fútbol profesional. También, la denegación de otorgamiento o renovación de pasaporte y la restricción en la entrega del permiso de residencia. Además, se extiende la vigencia de la aplicación de estas medidas de tres a cinco años.

Entre las enmiendas del Senado, se obliga a la notificación al infractor de la existencia del incumplimiento. También se fija un plazo para la suspensión del beneficio de rebaja o exención de tarifa. Este corresponderá a un mínimo de un año y un máximo de dos años, según la gravedad y reiteración de la infracción.

Además, se ordena a los entes fiscalizadores a la definición de un plan de fiscalización a desarrollarse en el año siguiente y se estableció que será competente para conocer de los reclamos, el juzgado de policía local de la comuna en que se verificó la infracción en el transporte público.

Por otra parte, se aclara que el pago de la multa será de beneficio fiscal; se exige que se incluyan las zonas geográficas donde se aplicará la tarifa recargada; y se incluye un artículo transitorio que regula la entrada en vigencia gradual de la ley.

Debate

Participaron en la discusión Daniel Lilayu, Fernando Ugarte, Héctor Ulloa, Tomás Kast, Javier Olivares, Pier Karlezi, Eduardo Cretton, Lorena Pizarro, Roberto Arroyo, Sebastián Videla, Carlo Arqueros, Carlos Cuadrado, Hans Marowski, Patricio Briones, Andrea Macías, Felipe Ross, Jaime Coloma, Javiera Rodríguez, Carlos Bianchi, Marcos Barraza, Erich Grohs, Cristian Contreras, Nelson Venegas, Bernardo Salinas, Daniel Valenzuela, Zandra Parisi, Eileen Urqueta, José Antonio Kast Adriasola, Cristian Neira, Omar Sabat, Macarena Santelices, Agustín Romero, Enrique Bassaletti, Gael Yeomans, Juan Carlos Beltrán, Consuelo Veloso, Leandro Kunstmann, Raúl Leiva, Ignacio Urcullú, Francisco Orrego, Cristián Araya, Nathalie Castillo, Mario Olavarría,

Las opiniones apoyaron la propuesta en su conjunto, así como las modificaciones del Senado. Estimaron que va en la línea correcta de buscar frenar la evasión en el transporte público, que bordea hoy el 40%, con un costo superior a los US100 millones al año. Este no pago, argumentaron, agrede al pasajero que sí cumple con sus obligaciones y roba al fisco dineros que pueden emplearse en otros fines sociales.

Se pidió no solo asegurar el cumplimiento del pago de la tarifa, sino también mantener una lógica de equidad territorial, así como fomentar la seguridad de pasajeros y conductores. Asimismo, se llamó al Ejecutivo a realizar una efectiva fiscalización, de modo de tener una reducción sustantiva de la evasión hacia finales de año.

Por el Ejecutivo expuso el ministro de Transportes, Louis De Grange, quien valoró la propuesta, observando que reducir la evasión en el transporte público es un objetivo transversalmente compartido. También aseguró que la instalación de cabinas protectoras para los conductores se exigirán en las licitaciones futuras y comprometió fortalecer el transporte regional y rural

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