Comienza debate presupuestario en el Senado

 Comienza debate presupuestario en el Senado

En la primera sesión de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos, las y los congresistas consultaron por el financiamiento de la reconstrucción tras los temporales y la subejecución de programas de seguridad y de obras públicas.

Dando inicio a la discusión presupuestaria 2027, el director de Presupuestos (Dipres), José Pablo Gómez abordó el estado de las finanzas públicas, la ejecución del erario 2026, y las acciones en materia de monitoreo y evaluación del gasto con las y los integrantes de la Comisión Especial Mixta de Presupuestos.

 

La instancia se constituyó ayer en el Sala de Sesiones del Congreso Nacional en Santiago, hasta donde llegaron diputados y diputadas, y los senadores Javier Macaya (presidente de la Comisión), Daniel Núñez, Gustavo Sanhueza y Alfonso De Urresti; y las senadoras Yasna Provoste, Paulina Vodanovic y Daniella Cicardini.

 

En la cita, se hicieron presente preocupaciones como el financiamiento de la reconstrucción tras los temporales, la capitalización de Codelco, las inversiones de infraestructura pública no ejecutadas, y la subejecución de programas de seguridad y de obras públicas.

 

Cabe recordar que en los próximos días se constituirán las distintas subcomisiones mixtas de presupuesto con el fin de conocer el gasto ejecutado por los ministerios, servicios y reparticiones, todo a la espera de la presentación por parte del Ejecutivo del presupuesto 2027 en septiembre próximo.

 

MONITOREO

 

El titular de la Dipres partió reconociendo que “iniciamos el año con un déficit 2,8 puntos del PIB (10 mil millones de dólares) (…) Tenemos una ejecución del ingreso 5,5 superior al año pasado y el gasto superior de un punto (…) Hay un incremento del déficit sin embargo hemos hecho esfuerzos en la contención (…) La deuda bruta se mantiene alta, el déficit se financia con deuda la que sigue presentando 43 puntos del Producto Interno Bruto (PIB)”.

 

“Hemos avanzado en los diálogos con los ministerios, considerando el fortalecimiento de la planificación y monitoreo de finanzas, también hemos robustecido la metodología de proyección de ingreso y gasto”, hizo ver destacando la revisión del uso de los recursos y activos físicos que no generan rentabilidad, las evaluaciones de programas, compras y arriendos, y el manejo de horas extras y auditorías.

 

La autoridad mencionó algunas evaluaciones que han realizado a programas graficando la situación de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). “Desde 1997, la Dipres ha hecho este trabajo. Este año llevamos 17 evaluaciones. Lo que queremos es asegurar que los recursos se asignen a donde se requieren, por eso estamos revisado también la gestión del Ministerio de Salud en temas como el pago por Grupo Relacionado por Diagnóstico (GRD)”, describió Gómez.

 

De cara a la discusión presupuestaria que viene, la Dipres hizo ver a las y los parlamentarios la necesidad de recordar qué son los gastos permanentes y los beneficios asociados, ponderar el número de solicitudes de información (se han constatado más de 16 mil en el sistema) y buscar una mecánica que permita llegar a hacer un buen análisis del articulado.

ENAJENACIÓN DE BIENES

 

El senador Daniel Núñez hizo presente su preocupación por de dónde procederán los fondos para la reconstrucción por riego, vivienda y vial en las regiones de Coquimbo y Atacama por los temporales, porque “el ministro Quiroz habló de enajenar bienes como los activos inmobiliarios, los terrenos de reparticiones públicas, y la participación monitoria en empresas carentes de valor estratégico. Entonces queremos saber cuáles son esos bienes”. En otro tema, solicitó reactivar a glosa del Fondo para el Desarrollo y Productividad de la macrozona norte dado los precios del cobre y litio.

 

Por su parte la senadora Yasna Provoste admitió que “me preocupa la caída de la ejecución con efecto en empleo especialmente en regiones con alto desempleo. Esa inversión ¿se va a llevar de efecto ahora, el próximo año o se descartó?, ¿cuál es el criterio que usan?” También la legisladora apuntó a la baja ejecución de la subsecretaria de Seguridad Pública (transferencia de capital por el plan contra el crimen organizado) y el recorte del subsidio al transporte público a regiones. A su vez consultó cuál ha sido el efecto del ‘bencinazo’.

 

SOLICITUDES DE INFORMACIÓN

 

Respecto a la tramitación del erario que viene, el senador Javier Macaya solicitó a la Dipres “hacer una propuesta sobre solicitudes de información. Se nos dice que son muchas y que la información está disponible, entonces basta con generar un mecanismo con IA para simplificar aquello”. Sobre la exposición en sí, vaticinó que “vamos a tener una discusión a lo Poduje, todos van a pedir más plata, espero que la discusión tenga que ver más con la calidad del gasto que con el porcentaje cómo crece”.

 

El senador Gustavo Sanhueza -como presidente de la Comisión de Educación-admitió que “me llamó la atención algunas cifras sobre los SLEP, nos dicen que se están contratando sobre un 170% de técnicos de jardines infantiles. Hay más traspaso de recursos a los servicios locales, también está la alta deuda previsional que genera intereses y multas sobre 580 millones, entonces ¿hay un problema estructural y no de gestión? Ustedes solo dan a conocer la cifra al auditarla, pero ¿dan recomendaciones para cambiar esto?”.

 

Luego el senador Alfonso De Urresti recordó que “desde el año pasado hemos puesto el foco en las licencias médicas, saber qué está pasando con los sumarios. Había hay una fuga de dineros importante, por eso es clave saber qué ministerio o repartición han cumplido y cuáles no”.

 

MINISTERIO DE OBRAS PÚBLICAS

 

La senadora Paulina Vodanovic profundizó en la ejecución presupuesta del ministerio de Obras Públicas en la región del Maule. “Hemos identificado un presupuesto de 20 mil millones de presupuesto vigente para 10 iniciativas, pero se presenta una ejecución menor al 2,5%. Hablo de la ampliación de la ruta 115 CH (Paso Fronterizo Pehuenche)”, comentó junto con plantear que “el gobierno regional del Maule es muy eficiente, pero se nos recortó el presupuesto para este año, pues bien ¿hay una mirada de eso?”.

 

En la misma línea, la senadora Daniella Cicardini consultó por las obras de esta cartera en la región de Atacama, puesto que “la ejecución inferior al 10%. No se ha ejecutado ni un peso de la conservación del servicio sanitario rural Los Loros. Nos costó todo el periodo anterior contar con recursos para el 2025 y 2026, y durante estos meses, tenemos cero por ciento de ejecución. Son 513 mil millones de pesos para resolver una planta de tratamiento de aguas servidas que todo el día colapsa. Espero que no se borre este programa diciéndose que no se ejecutó”.

 

Cabe consignar que durante esta semana han sido convocadas algunas subcomisiones Mixtas de Presupuesto. El miércoles 19 sesionará la Segunda Subcomisión Mixta de Presupuestos entre las 15 y las 16 horas, la Cuarta Subcomisión Mixta de Presupuestos entre las 15.15 y las 16 horas, y la Primera Subcomisión Mixta de Presupuestos entre las 17 y las 18.30 horas. En todos los casos, se tomará conocimiento de sus integrantes, elegirá presidente y organizará la metodología de trabajo.