Senado: Bono de apoyo a la niñez avanza a su estudio en particular

 Bono de apoyo a la niñez avanza a su estudio en particular

Serán causantes del beneficio, los niños y niñas que, al 1 de junio de 2026, tengan hasta 13 años. Además, el proyecto exige que los menores pertenezcan al 80% de los hogares más vulnerables.

Hasta el 24 de agosto se fijó el plazo para que las y los senadores y el Ejecutivo puedan presentar indicaciones al proyecto que crea un bono de apoyo a la niñez equivalente a 30 mil pesos. Esto luego que la Sala aprobara las ideas matrices de dicha norma.

 

Con 24 votos a favor, se respaldó en general la iniciativa iniciada en mensaje que previamente fue estudiada por las comisiones de Familia, Infancia y Adolescencia, y de Hacienda.

 

En concreto, se trata de la entrega por una sola vez y de cargo fiscal, de un bono de apoyo a la niñez de 30 mil pesos por cada causante.

 

El bono no constituirá remuneración o renta para ningún efecto legal y, en consecuencia, no será imponible ni tributable y no estará afecto a descuento alguno. Asimismo, será inembargable y no podrá ser objeto de retención o compensación de ninguna especie por instituciones públicas o privadas.

 

Serán causantes del bono de apoyo a la niñez, los niños y niñas que, al 1 de junio de 2026, tengan hasta 13 años de edad. Además, se exige que pertenezcan al 80% de hogares más vulnerables de la población nacional, según el Registro Social de Hogares. Cada menor causante generará derecho a un solo bono.

 

Los beneficiarios se determinarán en orden de prelación y conforme a las siguientes reglas:

Si es, a su vez, causante del Subsidio Familiar establecido en la Ley 18.020 al 1 de junio de 2026, el beneficiario será quien tenga derecho a percibir dicho subsidio.

Si es, a su vez, causante de la Asignación Familiar y Maternal del Sistema Único de Prestaciones Familiares, al 1 de junio de 2026, el beneficiario será a quien le corresponda percibir dicho subsidio.

Si tiene derecho al subsidio por discapacidad mental, el beneficiario del bono será a quienes le corresponda percibir dicho subsidio.

Si dicho niño o niña integra una familia usuaria del subsistema “Seguridades y Oportunidades”, el beneficiario del bono será quien reciba las transferencias monetarias de que trata esa ley.

Si se encuentra bajo el cuidado de una persona o de una institución en virtud de una resolución judicial o de una medida de protección, el beneficiario del bono será la persona o institución que ejerza dicho cuidado.

Si dicho niño o niña no se encuentra en ninguna de las situaciones señaladas en los numerales precedentes, será beneficiario del bono el jefe o jefa de hogar.

 

El texto define que será la Subsecretaría de Evaluación Social la que determinará la nómina de causantes y sus beneficiarios. Además, especifica que el bono de apoyo a la niñez se pagará a través de las instituciones a las que les corresponde enterar las asignaciones y subsidios recién mencionados o por el Instituto de Previsión Social, según el caso. Se priorizarán modalidades de pago electrónico y trazable. Habrá un plazo máximo de nueve meses para su cobro.

 

Adicionalmente, se establecen medidas para la fiscalización del beneficio, reclamos y restitución de los montos por uso fraudulento. Además, se considera la vía de financiamiento, junto con una obligación de información sobre la ejecución del beneficio.

DEBATE

 

En la sesión, el integrante de la Comisión de Hacienda, el senador Rodolfo Carter resumió el contenido del proyecto, valorando que “los menores que estén en hogares de acogida, sean siempre beneficiaros no importando si sus cuidadores son o no vulnerables. El resto de las familias sí deberán estar dentro de los quintiles más bajos. En el debate se hizo ver la necesidad de considerar a los adolescentes dentro de este proyecto”.

 

Luego el subsecretario (s) del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, Gabriel Ugarte agradeció el apoyo que le han dado los parlamentarios a este mensaje. “Sabemos que este bono no resolverá las dificultades, pero sí será un apoyo cuando se busca satisfacer a las necesidades de los niños y niñas”, explicó.

 

En el debate intervinieron las y los senadores Claudia Pascual, Enrique Van Rysselberghe, Rodolfo Carter y Yasna Provoste.

 

Éstos adelantaron parte de lo que será el debate en particular indicándose la necesidad de revisar el monto del beneficio dado que se entregará una sola vez y equivale “a solo mil pesos por día”. Al respecto, se sinceró que “es difícil determinar cuánto realmente se necesita, pero todos conocemos la estrechez fiscal”.

 

A su vez, se hizo mención a la pertinencia de incluir a niños de entre 13 y 18 años porque el proyecto no lo considera. “Es importante no abandonarlos porque están expuestos especialmente a la delincuencia. Por eso creemos que este aporte a sus familias puede ser fundamental”, se dijo.

 

Otros legisladores hicieron presente una solicitud al Gobierno. “Quisiera que se estudie la situación de los 8 mil niños en régimen de familias de acogida. Ellos necesitan un bono más alto porque son más costosos porque requieren especialistas médicos”, se indicó.

 

También se reflexionó acerca de la inflación y cómo esta afecta la economía de los hogares, en particular los gastos asociados a niños y niñas. Con todo se mencionó que “la propuesta da un paso importante en transparencia y control de las políticas públicas sociales”.

 

A su vez, un sector aseguró que “el proyecto aprobado en la Cámara no pone el acento en el niño, sino en el hogar. Ese enfoque ya es característico de este Gobierno que ya hemos visto en proyectos como sala cuna universal. Debiera corregirse el texto generando un mecanismo que permita asegurar que el bono se traducirá en un apoyo real a los beneficiarios que son los niños en cuanto a alimento, educación y transporte”, se planteó.

 

Sobre la institucionalidad, algunos parlamentarios solicitaron revisar la tutela que deberían tener reparticiones que velan por la protección a la niñez en esta política porque “acá solo se menciona al Instituto de Previsión Social”.