Diputados: Investigadora de autopistas recibió al Panel Técnico de Concesiones

 Investigadora de autopistas recibió al Panel Técnico de Concesiones

A través de su presidente, el organismo entregó antecedentes sobre su ámbito de operación y datos de sus recomendaciones a controversias entre las concesionarias de autopistas y el MOP.

La comisión investigadora sobre concesión de autopistas y determinación de peaje y tag, recibió al presidente del Panel Técnico de Concesiones, Raúl Erazo, quien explicó sus funciones y ámbito concreto de aplicación desde la creación del organismo, en 2010.

Erazo informó que la entidad es un panel multidisciplinario, cuyos integrantes se nombran a través de la Alta Dirección Pública. Acotó que su función principal es la resolución temprana de controversias por medio de recomendaciones, las cuales, sin embargo, no son de carácter vinculante, es decir, no son obligatorias para las partes (MOP y concesionarias de autopistas).

Comentó que su competencia aplica durante el desarrollo de contratos vigentes (durante la construcción de las autopistas o ya en funcionamiento). Su trabajo, en particular, abarca solicitudes de pronunciamiento, por ejemplo, por aumento de obra de más de un 25% del presupuesto original; y consultas de las partes.

También efectúan un seguimiento de los 54 contratos de su competencia, quedando fuera de su jurisdicción los previos a 2010 (36% del total de contratos de concesiones públicas).

Inquietudes de la comisión

En la sesión, José Antonio Kast Adriasola consultó cómo funciona el mecanismo de controversias previo a la constitución del Panel, así como los temas que el organismo revisa con mayor frecuencia.

Sofía González preguntó sobre si resolvieron discrepancias técnicas relacionadas con el valor de los TAG y peajes. Además, pidió a la comisión que se soliciten las cuentas públicas del Panel Técnico, para identificar las recomendaciones efectuadas en sus intervenciones. A este requerimiento se adicionó una petición de Macarena Santelices sobre los costos de cada obra pública y las ganancias para las concesionarias de autopistas y para el fisco.

En tanto, Patricio Briones requirió que se aclararan los mecanismos que utiliza el Panel para evaluar los aspectos técnicos de las partes y evitar decisiones arbitrarias.

Finalmente, Matías Fernández preguntó si el Panel es consultado de forma preventiva por el MOP o el consejo consultivo de la cartera al momento de concretar condiciones en las bases de licitación o en los contratos, aprovechando la experiencia del organismo técnico.

En sus respuestas, Raúl Erazo comunicó que, entre 2015 y 2025, se emitió un total de 104 recomendaciones. De ellas, un 55% continuó a una comisión arbitral, mientras que un 20% llegó a conciliación.  Resaltó que, de 57 casos donde hubo resultados, más de un 80% de ellos acogió las recomendaciones del Panel Técnico.

Especificó que no hubo consultas directas al Panel sobre el tema tarifario. Pero relató que sí hubo dos o tres casos de controversias relacionados con dicho tema: dos en Santiago y una en la autopista Santiago- San Antonio.

En cuanto a los elementos que consideran a la hora de tomar sus resoluciones, señaló que se basan en el contrato firmado, las bases de licitación y la Ley de concesiones públicas, entre otros cuerpos normativos.

Por último, confirmó que el Panel no desarrolla recomendaciones preventivas, sino que su labor se concreta frente a contratos firmados, en el contexto de discrepancias.

Según adelantaron los diputados Briones y Fernández, para las próximas sesiones se espera contar con la participación del movimiento No+Tag y del consejo asesor del MOP que fija los precios y las locaciones de los peajes.