Senado: Presupuesto 2023: definen cronograma de trámite legislativo y analizan escenarios de consolidación fiscal

En su informe semestral ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos y, ad portas de que ingrese el proyecto de ley del erario nacional, el Consejo Fiscal Autónomo (CFA), analizó junto a los legisladores, los posibles escenarios de convergencia fiscal para enfrentar los desequilibrios macroeconómicos.

28 de septiembre de 2022

Junto con valorar “el esfuerzo de convergencia fiscal que se ha realizado este año, a través del retiro de las medidas fiscales extraordinarias implementadas en 2020-21 para enfrentar la pandemia del Covid-19”, el informe del Consejo Fiscal Autónomo levantó una serie de análisis en cuando a los posibles escenarios para enfrentar los desequilibrios macroeconómicos.

 

En su informe semestral sobre el ejercicio de sus funciones y atribuciones ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos que preside el senador Juan Antonio Coloma, también la entidad relevó la importancia de considerar el cambio de fecha de esta exposición de modo que se produzca en el mes de octubre “cuando ya se haya presentado la ley de presupuesto al Congreso”, afirmó el presidente de la entidad, Jorge Rodríguez. Cabe precisar que dicha disposición se discute en el marco del estudio del proyecto sobre responsabilidad fiscal.

 

En la oportunidad, la Comisión Especial Mixta de Presupuestos dio a conocer el cronograma de trabajo de la instancia a partir del ingreso de la ley de presupuestos 2023 y que se iniciará con la exposición del ministro de Hacienda, Mario Marcel, sobre el Estado de Hacienda Pública, este lunes 3 de octubre, de 11:30 a 13:30 horas en la Sala de Sesiones del Senado en el ex Congreso. Se cumple así un rito republicano en torno a esta cuenta que se remonta a 1834.

El cronograma continúa el martes 4 de octubre con la exposición del Informe de Finanzas Públicas por parte de la Dirección de Presupuestos.  En tanto, entre el 5 de octubre y el 4 de noviembre se realizará el trabajo de las cinco Subcomisiones Mixtas de Presupuestos.

 

POLÍTICA FISCAL

 

En la antesala de esta tramitación legislativa de una de las leyes más importantes del año, el CFA recalcó la importancia de “afianzar la convergencia fiscal en los años siguientes”, de modo de enfrentar los desequilibrios macroeconómicos en materia de déficit estructural, endeudamiento público, inflación, déficit en cuenta corriente y riesgo país”, entre otros.

 

El Consejo aseveró que “el déficit estructural proyectado para 2022 sería significativamente menor que el observado en 2021 (10,7% del PIB) y, por otro, la deuda pública bruta se estabilizaría en torno a 37% del PIB. Siendo éste un primer paso importante, es fundamental mantener el esfuerzo de consolidación en pro de asegurar la meta de déficit estructural fijada para 2026 (0,3% del PIB), y evitar que la deuda supere el nivel prudente de 45% del PIB”, sostuvo el presidente del CFA en la presentación al Congreso.

 

 

Asimismo, el organismo advirtió que “eventuales incumplimientos de la senda de convergencia de las finanzas públicas, podrían traducirse en una baja adicional en la calificación crediticia de Chile; persistencia de altas tasas de interés; un mayor costo de endeudamiento para el gobierno, las empresas y las personas, y alzas sustantivas de la deuda bruta”.

 

Según simulaciones del CFA, “si el déficit estructural se mantiene constante en su valor promedio de los últimos 10 años (es decir, 2% del PIB), la deuda bruta sobrepasaría su nivel prudente -de 45% del PIB- desde 2027 en adelante”.

 

Otra de las advertencias que formuló el organismo tiene que ver con los riesgos de “comprometer gastos permanentes sin contar con ingresos igualmente permanentes para su financiamiento”. En esa línea, diversos senadores, tales como, José García Ruminot, Juan Antonio Coloma, Felipe Kast realizaron consultas sobre el monto recaudado por la reforma tributaria de 2014, pues algunas estimaciones lo ponen por debajo de lo estimado inicialmente.

 

Por su parte, el senador Ricardo Lagos Weber, afirmó que es importante que se valore la administración responsable del Estado; mientras que su par Rafael Prohens ahondó en la preocupación sobre la productividad de las extracciones de cobre, pues las estimaciones también han sido más bajas.