Presupuesto de la Nación para el año 2009: Fuerte impulso a la inversión pública y a la protección social
Con un fuerte énfasis social, el Presupuesto de la Nación para el año 2009 que ingresó formalmente hoy, a la Cámara de Diputados, estima que los ingresos efectivos del Gobierno Central Consolidado alcanzarán a $24.273.405 millones. Ahora corresponde que el ministro de Hacienda, Andrés Velasco exponga, a partir de 11 horas, ante la Comisión Especial Mixta de Presupuestos el Estado de la Hacienda Pública y se dé inicio así al trabajo de las respectivas Subcomisiones.
De la cifra total, $23.667.455 millones se encuentran comprendidos en el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público; mientras que los restantes $605.950 millones corresponden a ingresos del Gobierno Central extra presupuestario, asociados principalmente a la Ley Reservada del Cobre.
De presupuesto total un 69,1% corresponde a gasto social que este año crece en 7,8% en relación al periodo anterior, lo que “permitirá fortalecer aún más las políticas de apoyo a los más vulnerables”, de acuerdo al Mensaje Presidencial.
Es así como se propone la implementación de la Reforma Previsional, sistema de protección social integral que llegará a más de 800.000 beneficiarios; la construcción de 900 nuevas salas cunas, llegando a un total de 3.500 en el período 2006-2009 y la entrega de soluciones habitacionales para más de 140.000 familias.
Al mismo tiempo, el Proyecto de Ley de Presupuestos para 2009 dará un fuerte impulso a la inversión pública en todo el país, la que aumentará 8,8%, reforzando la infraestructura para la competitividad, construyendo establecimientos de salud y recintos deportivos, entre otros edificios públicos.
Asimismo, el Mensaje establece que “con el fin de mejorar el desempeño presente y futuro de nuestra economía, aumentaremos los recursos para innovación, capacitación y apoyo a las Pymes, destacándose el nuevo Sistema Bicentenario de Formación de Capital Humano Avanzado en el Extranjero”.
De esta manera, el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2009 “jugará el rol anticíclico requerido ante el complejo escenario económico externo”.
El Mensaje del Ejecutivo advierte que “esta es sólo una parte de la tarea” porque “la ciudadanía no mejora su calidad de vida sólo porque existe un presupuesto bien diseñado y responsable, sino porque dicho presupuesto además se ejecuta de manera oportuna y eficiente, porque no se pierden recursos en burocracia innecesaria y porque los beneficios llegan a la gente. Así es que también daremos valor agregado al gasto público a la hora de ejecutarlo”.
El tercer erario de la administración Bachelet considera como marco para su elaboración una inflación de 4,5% y un crecimiento económico de 4% para el próximo año, así como un precio del cobre de largo plazo de US$ 1,99 la libra, cifra superior a los US$ 1,37 la libra estimado para el año anterior.
Esta estimación de ingresos estructurales y el apego a la meta de lograr un superávit estructural igual a un 0,5% del PIB, permite presupuestar para 2009 un gasto del Gobierno Central Consolidado de $20.673.642 millones, el que se descompone en $20.097.827 millones incluidos en el Proyecto de Presupuestos y $575.815 millones para el Gobierno Central Extra presupuestario.
A partir del nivel de ingresos y gastos proyectados puede estimarse para 2009 un balance del Gobierno Central Consolidado de $3.599.763 millones.
INVERSIÓN EN SALUD, OBRAS PÚBLICAS Y EDUCACIÓN
De acuerdo al nuevo Presupuesto, la inversión pública en salud triplicará el promedio histórico. De esta forma, en salud primaria la inversión subirá 18,1%, con el fin de terminar la construcción de nueve centros de salud familiar e iniciar otros 38, así como construir 50 nuevos centros comunitarios de atención familiar.
Mientras en el periodo 1990-2006, los recursos públicos dedicados a inversión en salud promediaron US$97,3 millones anuales, el 2009 se destinarán US$300 millones como parte del compromiso que había adquirido de invertir US$1.100 millones entre 2007 y 2010.
En cuanto a protección de la infancia, como parte del programa “Chile crece contigo”, el Presupuesto contempla más de $25.000 millones, lo que significa una expansión de 159,3% respecto de 2008.
Asimismo, se contemplan recursos por $72.920 millones para la construcción de 900 salas cunas, el financiamiento para su operación y la de las ya existentes, lo que permitirá ofrecer cupos para 85.000 niños.
En tanto, la inversión en obras públicas crecerá 14,6%, los que serán destinados principalmente a la competitividad e interconectividad del país, llegando a un total de $1.352.810 millones, es decir, unos US$ 2.500 millones.
Además, habrá $30.038 millones destinados a diferentes programas del sector energético, lo que significa un alza de 81,5% respecto de 2008. En ese sentido destacan programas vinculados al ahorro y eficiencia en uso de energía: programa de recambio de motores, por ejemplo $1.381 millones para subidiar compra de motores eléctricos; $4.248 millones para el recambio de motores; $5.600 millones en reacondicinamiento térmico de viviendas existentes y $2.452 millones en el programa de recambio de ampolletas.
Por otro lado, el Sernam dispondrá de recursos por más de $26.000 millones con un crecimiento de 10,9% respecto de 2008. De esto se desprende más de $7.000 millones para la prevención y atención de la violencia intrafamiliar.
Respecto a los programas de innovación, los recursos crecerán en un 20% y el fondo de innovación para la competitividad destinará a regiones $25.500 millones.
En tanto, el programa de apoyo a pueblos originarios contará con unos $80.000 millones; mientras que en medioambiente, se destinan recursos por $19.870 millones, con un incremento real de 9,5% respecto de 2008.
De la cifra total, $23.667.455 millones se encuentran comprendidos en el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público; mientras que los restantes $605.950 millones corresponden a ingresos del Gobierno Central extra presupuestario, asociados principalmente a la Ley Reservada del Cobre.
De presupuesto total un 69,1% corresponde a gasto social que este año crece en 7,8% en relación al periodo anterior, lo que “permitirá fortalecer aún más las políticas de apoyo a los más vulnerables”, de acuerdo al Mensaje Presidencial.
Es así como se propone la implementación de la Reforma Previsional, sistema de protección social integral que llegará a más de 800.000 beneficiarios; la construcción de 900 nuevas salas cunas, llegando a un total de 3.500 en el período 2006-2009 y la entrega de soluciones habitacionales para más de 140.000 familias.
Al mismo tiempo, el Proyecto de Ley de Presupuestos para 2009 dará un fuerte impulso a la inversión pública en todo el país, la que aumentará 8,8%, reforzando la infraestructura para la competitividad, construyendo establecimientos de salud y recintos deportivos, entre otros edificios públicos.
Asimismo, el Mensaje establece que “con el fin de mejorar el desempeño presente y futuro de nuestra economía, aumentaremos los recursos para innovación, capacitación y apoyo a las Pymes, destacándose el nuevo Sistema Bicentenario de Formación de Capital Humano Avanzado en el Extranjero”.
De esta manera, el Proyecto de Ley de Presupuestos del Sector Público para 2009 “jugará el rol anticíclico requerido ante el complejo escenario económico externo”.
El Mensaje del Ejecutivo advierte que “esta es sólo una parte de la tarea” porque “la ciudadanía no mejora su calidad de vida sólo porque existe un presupuesto bien diseñado y responsable, sino porque dicho presupuesto además se ejecuta de manera oportuna y eficiente, porque no se pierden recursos en burocracia innecesaria y porque los beneficios llegan a la gente. Así es que también daremos valor agregado al gasto público a la hora de ejecutarlo”.
El tercer erario de la administración Bachelet considera como marco para su elaboración una inflación de 4,5% y un crecimiento económico de 4% para el próximo año, así como un precio del cobre de largo plazo de US$ 1,99 la libra, cifra superior a los US$ 1,37 la libra estimado para el año anterior.
Esta estimación de ingresos estructurales y el apego a la meta de lograr un superávit estructural igual a un 0,5% del PIB, permite presupuestar para 2009 un gasto del Gobierno Central Consolidado de $20.673.642 millones, el que se descompone en $20.097.827 millones incluidos en el Proyecto de Presupuestos y $575.815 millones para el Gobierno Central Extra presupuestario.
A partir del nivel de ingresos y gastos proyectados puede estimarse para 2009 un balance del Gobierno Central Consolidado de $3.599.763 millones.
INVERSIÓN EN SALUD, OBRAS PÚBLICAS Y EDUCACIÓN
De acuerdo al nuevo Presupuesto, la inversión pública en salud triplicará el promedio histórico. De esta forma, en salud primaria la inversión subirá 18,1%, con el fin de terminar la construcción de nueve centros de salud familiar e iniciar otros 38, así como construir 50 nuevos centros comunitarios de atención familiar.
Mientras en el periodo 1990-2006, los recursos públicos dedicados a inversión en salud promediaron US$97,3 millones anuales, el 2009 se destinarán US$300 millones como parte del compromiso que había adquirido de invertir US$1.100 millones entre 2007 y 2010.
En cuanto a protección de la infancia, como parte del programa “Chile crece contigo”, el Presupuesto contempla más de $25.000 millones, lo que significa una expansión de 159,3% respecto de 2008.
Asimismo, se contemplan recursos por $72.920 millones para la construcción de 900 salas cunas, el financiamiento para su operación y la de las ya existentes, lo que permitirá ofrecer cupos para 85.000 niños.
En tanto, la inversión en obras públicas crecerá 14,6%, los que serán destinados principalmente a la competitividad e interconectividad del país, llegando a un total de $1.352.810 millones, es decir, unos US$ 2.500 millones.
Además, habrá $30.038 millones destinados a diferentes programas del sector energético, lo que significa un alza de 81,5% respecto de 2008. En ese sentido destacan programas vinculados al ahorro y eficiencia en uso de energía: programa de recambio de motores, por ejemplo $1.381 millones para subidiar compra de motores eléctricos; $4.248 millones para el recambio de motores; $5.600 millones en reacondicinamiento térmico de viviendas existentes y $2.452 millones en el programa de recambio de ampolletas.
Por otro lado, el Sernam dispondrá de recursos por más de $26.000 millones con un crecimiento de 10,9% respecto de 2008. De esto se desprende más de $7.000 millones para la prevención y atención de la violencia intrafamiliar.
Respecto a los programas de innovación, los recursos crecerán en un 20% y el fondo de innovación para la competitividad destinará a regiones $25.500 millones.
En tanto, el programa de apoyo a pueblos originarios contará con unos $80.000 millones; mientras que en medioambiente, se destinan recursos por $19.870 millones, con un incremento real de 9,5% respecto de 2008.
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