En la ceremonia, el presidente de la Corte Suprema, ministro Sergio Muñoz Gajardo, llamó a fijar mayor atención en los derechos de las víctimas y profundizar el acceso a la justicia de todas las personas.
El alto magistrado encabezó la tradicional ceremonia -que se realiza desde 1919- de rendición de cuenta de la gestión judicial de 2013 y planteó los desafíos para el año judicial 2014. Acto que contó con la asistencia de diversas autoridades, tales como: el presidente del Senado, Jorge Pizarro; la presidenta del Tribunal Constitucional, Marisol Peña; el fiscal nacional, Sabas Chahuán; el contralor general de la República, Ramiro Mendoza; el ministro de Justicia (s), Juan Ignacio Piña; el presidente de la Cámara de Diputados, Edmundo Eluchans; el defensor nacional, Gregory Schubert, y el ministro de Justicia designado, José Antonio Gómez.
En su discurso, el presidente Muñoz enumeró los principales desafíos que debe encarar el Poder Judicial para realizar una gestión en favor de la ciudadanía, como por ejemplo:
-Elevar la calidad de la decisión jurisdiccional;
-Responder con excelencia, en que toda persona sea debidamente atendida y obtenga solución a sus demandas;
-Sustanciar los procedimientos conforme a la ley, con celeridad y acción de oficio, para llegar a una determinación pronta y oportuna, en un lenguaje claro y sencillo;
-Aportar valor a la decisión jurisdiccional mediante la especialización, ponderando todos los antecedentes del caso, con una argumentación y justificación afín a la materia y a los hechos particulares;
-Reconocer a todas las personas el pleno respeto de sus derechos, y
-Permitir que la revisión judicial se ejerza de manera fundada, en un sistema recursivo único.
Además, llamó a profundizar la independencia del Poder Judicial como una garantía de acceso a todas las personas a la justicia: “El sueño es contar con un Poder Judicial que acoja y vele por el respeto de los ciudadanos, que se les reconozcan sus derechos en plenitud, de manera efectiva frente a los embates ilegítimos y que se realice en un plazo razonable”, dijo.
Críticas a la labor de los jueces
Asimismo, el presidente Muñoz planteó que se debe resguardar la independencia de la labor de los magistrados de todo el país, destacando que el Poder Judicial está abierto a las críticas de parte de todos los actores de la opinión publica, siempre y cuando se mantengan en el debido marco de respeto: “A los jueces se les debe defender, cuidar y salir a afrontar las descalificaciones derivadas del ejercicio de la función jurisdiccional, pero dejando en claro que puede existir la posibilidad que se equivoquen, para ello están los recursos legales en manos de las partes. Todas las personas tienen derecho a expresar su opinión en torno a la forma como se administra justicia, solamente procede reclamar los modos y pedir que se eviten las descalificaciones. Cuando la opinión viene de otras autoridades estatales el tema es más sensible, puesto que es posible que ello redunde en respuesta de parte de los jueces en los mismos términos e intensidades que las críticas, con lo cual se produce un espectáculo indecoroso en el Estado. Por ello, la mesura debe provenir de todas las autoridades”, aseveró.
Derechos de las víctimas
Entre las propuestas que realizó el presidente de la corte Suprema, estuvo la necesidad de dar más importante de los derechos a las víctimas, especialmente de menores de edad, equilibrando la relevancia que hasta ahora se ha dado a otros intervinientes en la persecución penal.
“Situando a la persona en el centro de nuestras preocupaciones, hay que dar especial amparo a las víctimas, con énfasis en los menores. Ellas han sufrido una agresión ilegítima en sus derechos. Sin embargo, lo que hoy se reclama y reclamo, es que simplemente estén acogidos sus derechos a la misma altura y con los mismos énfasis que los de sus victimarios. Estoy de acuerdo en que corresponde desterrar la impunidad. Política y principio que debe movernos a todos a colaborar en el Estado. Sin embargo, en casos críticos y graves, en que las personas se vean afectadas, además, de sus derechos, en su salud mental y desarrollo como individuos, corresponde hacer un alto y pensar cuál es el bien más preciado a preservar.
En nuestro país pareciera que lo más importante es la eficacia de la persecución penal, no obstante que, en una adecuada axiología de valores, la indemnidad de la víctima debe estar en la cúspide.
De lo anterior se deriva que toda víctima y especialmente los menores, ante cualquier ataque, en particular aquellos que puedan afectar su desarrollo, deben tener la oportunidad de ser asistidos psicológicamente y luego encausar la investigación policial, a la que podrán acceder o restarse mediante excusa fundada y documentada”, propuso.
Asimismo, Sergio Muñoz llamó a dar dignidad a las personas que están dentro del sistema carcelario y anunció una labor mucho más incisiva de los jueces de Familia: “Corresponde profundizar la actividad de los jueces de familia en orden a determinar la forma en que los menores cumplen los planes de intervención en las casas de acogida y demás recintos dispuestos por la autoridad administrativa, con el propósito que no sean vulnerados en sus derechos, dado que precisamente se les asiste por encontrarse en riesgo social”, estableció.
Reforma Civil
Ante la tramitación de la reforma procesal civil, el presidente de la Corte Suprema llamó al Senado a incorporar los aportes hechos por el máximo tribunal y que fueron desestimados por la Cámara de Diputados. “Pensando en el bienestar de los chilenos, esperamos que en el Senado se advierta la altura de miras con que se realizaron”, dijo.
Además, considerando que la reforma en la materia civil es el último gran cambio a los sistemas de procedimiento, explicó que “resulta apropiado pensar en la unificación de los procedimientos, disponiendo que todos los asuntos que no estén contemplados en reformas precedentes deberán ser tramitados conforme al Código Procesal Civil, derogando expresamente todos los juicios dispersos en la legislación, de manera similar al artículo final del Código de Procedimiento Civil”.
Derechos Humanos
Además, la autoridad destacó la declaración de la Corte Suprema con motivo de los 40 años del 11 de septiembre de 1973, y reiteró que en el aquel momento se reconoció que no se ejerció ningún liderazgo para representar las actividades ilícitas que violentaron las garantías fundamentales de los ciudadanos, circunstancia que constituyó una dejación de funciones jurisdiccionales; que los jueces de la época no hicieron lo suficiente para determinar la efectividad de las acciones delictuosas denunciadas. “Ese comportamiento no puede repetirse, pues contradice el Estado de Derecho propio de una República democrática”, afirmó.
En la materia, Muñoz informó que, actualmente, existen 1.022 procesos abiertos; de ellos, 72 se refieren a torturas. Agregó que se dictaron en 2013, 22 fallos de primera instancia, 19 de segunda instancia y cuatro en la Corte Suprema, sumando 82 personas cumplen condena por estos procesos.
“Contrariamente a lo ocurrido, Chile debiera ser destacado como ejemplo en esta materia por la persistencia de los familiares de las víctimas que han sido determinantes en este logro, la institucionalidad que ha escuchado su clamor actuando en consecuencia y la Nación chilena, que rechazando estos hechos, ha construido el mensaje que sucesos de esa naturaleza serán siempre investigados y sancionados por los tribunales, cualquiera sea el tiempo que transcurra”, aseguró.
Derechos de los ciudadanos
Sergio Muñoz insistió en el pleno respeto y protección de los derechos de las personas resaltando que en el último tiempo se han incorporado una serie de derechos a la ciudadanía, los que deben mantenerse evitando las reacciones corporativas cuando los tribunales ejercen su acción.
“La magistratura ha dejado de ser, desde hace muchos años, un espectador de las contiendas, es un árbitro activo de las mismas. La integración de la función jurisdiccional al ejercicio de las demás potestades públicas y a la actividad privada, en pro del bien común, nos permitirá construir una sociedad más participativa y más justa, tarea a la cual todos estamos llamados, abriendo espacios de tolerancia a la diversidad, reconociendo las particularidades de todas y de todos, sin exclusiones”, sostuvo.
“Esta visión deja a los jueces como los primeros servidores de los ciudadanos, permitiendo a la comunidad nacional el acceso sin discriminaciones a una administración de justicia pronta, oportuna y de calidad, ejercida de manera transparente y confiable para la población; administración de justicia que se legitima día a día por su actuar probo y éticamente coherente, contribuyendo a que se logre la plena y efectiva vigencia de los derechos fundamentales que emanan de la naturaleza humana, que permita la mayor realización y participación de las personas en el desarrollo y en la obtención del bien común”, concluyó.
Cumbre Judicial
El presidente de la Corte Suprema informó que entre el 2 y 4 de abril se llevará a cabo en el país la Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial Iberoamericana, instancia que reúne a los presidentes y presidentas de Cortes Supremas y Consejos de la Magistratura del bloque. Además, destacó que en esta edición se realizará la V Feria de Justicia y Tecnología, en la que exhibirá un Tribunal Modelo, se realizarán seminarios y concursos de innovación y de aplicaciones informáticas.
Ver documentos anexos
1.- Resumen labor jurisdiccional de la Corte Suprema:
• Auto acordados, instrucciones y otras regulaciones de orden general (parte 2)
| ANEXOS |
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Ver documentos anexos
1.- Resumen labor jurisdiccional de la Corte Suprema:
2.- Labor jurisdiccional de las Cortes de Apelaciones:
• Porcentaje de participación causas en tramitación por competencia en Cortes de Apelaciones, año 2013 (Archivo Porcentaje de tramitación por competencia)
• Causas pendientes por competencia en Cortes de Apelaciones, a dic 2013 (Archivo causas pendientes por competencia según inv físico)
• Minuta resumen de la labor de las Cortes de Apelaciones ( Archivo minuta labor CA)
• Ingreso de causas por tipo de recurso en Cortes de Apelaciones (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso por tipo de recurso)
• Evolución causas en tramitación en Cortes de Apelaciones, según inventarios físicos, dic. 2010-dic. 2013 ( Archivo evolución causas en tramitación)
• Evolución inventarios Cortes por año ingreso de causas, según inventarios físicos, dic 2010-dic 2013 ( Archivo evolución inventarios corte)
• Duración de causas terminadas en Cortes de Apelaciones por competencia (días promedio, año 2013) ( Archivo causas terminadas duración-periodo-antigüedad)
• Causas 2013 terminadas en Cortes de Apelaciones por periodo de antigüedad (Archivo causas terminadas duración-periodo-antigüedad)
• Ingreso de causas por competencia en Cortes de Apelaciones (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso causas de competencia por antigüedad)
• Evolución causas en tramitación por competencia en Cortes de Apelaciones, según inventarios físicos, dic. 2010-dic. 2013 (Archivo evolución causas en tramitación inventario público)
• Duración de causas terminadas en Corte de Apelaciones por competencia (días promedio, comparación 2013-2012) ( Archivo duración causas terminadas días promedio)
• Ingreso y términos de causas en Cortes de Apelaciones, año 2013 (Archivo ingreso y términos de causas años 2013 C de Apelaciones)
3.- Labor jurisdiccional tribunales de primera instancia:
(Carpeta Tribunales primera instancia)
• Ingreso de causas en Tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso de causas tribunales)
• Ingreso de causas procedimientos ejecutivas y gestiones preparatorias, respecto al ingreso civil país (comparación 2013-2012) ( Archivo ingresos de causas ejecutivas y gestiones)
• Ingreso de causas por competencia en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso causas por competencia 2013-2012)
• Ingreso y término de causas de Familia (divorcio y violencia intrafamiliar) en tribunales de primera instancia, año 2013
( Archivo ingreso y términos causas de familia)
• Gráfico participación ingreso de causas por competencia tribunales de primera instancia, año 2013 ( Archivo gráfico participación ingreso)
• Ingreso y términos de causas por competencia en tribunales de primera instancia, año 2013 ( Archivo ingresos y términos causas 1 instancia)
• Ingreso de causas por competencia en tribunales de primera instancia, año 2013 ( Archivo ingreso causas por competencia año 2013)
• Participación ingreso de causas por competencia tribunales de primera instancia, año 2013 ( Archivo participación en ingresos causas por competencia)
• Términos de causas por competencia en tribunales de primera instancia, año 2013 ( Archivo término de causas por competencia)
• Gráfico participación términos de causas por competencia tribunales de primera instancia, año 2013 (Archivo grafico participación términos de causas)
• Términos de causas en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) ( Archivo término de causas por comparación)
• Causas pendientes de tramitación por competencia en tribunales de primera instancia (comparación dic. 2012–dic. 2013)
(Archivo comparación causas pendientes)
• Causas pendientes de tramitación en tribunales de primera instancia por jurisdicción, dic. 2013 (Archivo causas en tramitación por competencia)
• Porcentaje de participación causas pendientes de tramitación por competencia en tribunales de primera instancia, dic. 2013
( Archivo participación en ingresos causas por competencia)
• Porcentaje de participación causas pendientes de tramitación por competencia en tribunales no reformados de primera instancia, dic. 2013 ( Archivo porcentaje partic causas tramitación no reformados)
• Minuta resumen de la labor de los tribunales de primera instancia ( Archivo minuta tribunales de primera instancia)
• Ingreso de causas civiles por procedimiento en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) (Archivo ingresos causas civiles por procedimiento)
• Ingreso de causas civiles por procedimiento ejecutivo en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012)
( Archivo ingresos causas civiles procedimiento ejecutivo)
• Ingreso de causas civiles por procedimiento ordinario en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso civiles procedimiento ordinario)
• Causas civiles en tramitación por procedimiento y año ingreso de causas en tribunales de primera instancia, según inventarios físicos, dic. 2013 ( Archivo causas tramitación procedimiento y año)
• Ingreso y término de causas civiles por procedimiento y motivo de término en tribunales de primera instancia, 2006–2013 ( Archivo ingreso y termino de causas civiles por proced)
• Término de causas civiles por procedimiento y motivo de término en tribunales de primera instancia, 2006–2013 (archivo termino de causas civiles por proced y motivo de termino)
• Ingreso de causas civiles por procedimiento en tribunales de primera instancia, 2006–2013 ( Archivo ingresos causas civiles por procedimiento 2006-2013)
• Evolución inventarios civiles por antigüedad de causas, según inventarios físicos, dic. 2009-dic. 2013 ( Archivo evolución inventario civil antigüedad)
• Evolución inventarios civiles por jurisdicción, según inventarios físicos, dic. 2009-dic. 2013 (Archivo evolución inventario civil cortes)
• Término de causas civiles por procedimiento en tribunales de primera instancia, 2006–2013 (Archivo términos de causas civiles por procedimiento)
• Ingreso y término de causas de cobranza en tribunales de primera instancia (comparación 2013-2012) ( Archivo ingreso y términos de causas cobranza)
4.- Labor de la Fiscalía de la Corte Suprema y de las Fiscalías de las Cortes de Apelaciones.
(Carpeta Fiscalía)
• Informe cuenta anual Fiscalía Corte Suprema (Archivo Informe Cuenta Anual Fiscal CS)
• Labor de las fiscalías judiciales ( extracto) ( Archivo labor fiscalías judiciales durante 2013)
5.- Dudas y dificultades en la aplicación e inteligencia de las leyes y de los vacíos notados en ellas
( Carpeta Resumen, dudas u dificultades..)
• Resúmenes de dudas y dificultades 1 y 2
• Corte de Apelaciones de Arica ( Archivo dudas Arica)
• Corte de Apelaciones de Iquique ( Archivo dudas Iquique)
• Corte de Apelaciones de Antofagasta
( Archivo dudas Antofagasta)
• Corte de Apelaciones de Copiapó( Archivo dudas Copiapó)
• Corte de Apelaciones de La Serena
( Archivo dudas La Serena)
• Corte de Apelaciones de Valparaíso
( Archivo dudas Valparaiso)
• Corte de Apelaciones de Santiago( Archivo dudas Santiago)
• Corte de Apelaciones de San Miguel
( Archivo dudas San Miguel)
• Corte de Apelaciones de Rancagua
( Archivo dudas Rancagua)
• Corte de Apelaciones de Talca( Archivo dudas Talca)
• Corte de Apelaciones de Chillán( Archivo dudas Chillan)
• Corte de Apelaciones de Concepción
( Archivo dudas Concepción)
• Corte de Apelaciones de Temuco( Archivo dudas Temuco)
• Corte de Apelaciones de Valdivia( Archivo dudas Valdivia)
• Corte de Apelaciones de Puerto Montt
( Archivo dudas Puerto Montt)
• Corte de Apelaciones de Coyhaique
( Archivo dudas Coyhaique)
• Corte de Apelaciones de Punta Arenas
( Archivo dudas Punta Arenas)
6.- I. Estadística Oficina Administrativa.
(Archivo Estadística Oficina Administrativa)
II. Labor de la Oficina de Títulos.
(Archivo abogados titulados en 2013)
III. Estadística de la Comisión de Control Ético y Funcionario
(Archivo Informe Comisión de Ética C Suprema)
IV. Información sobre reclamos, consultas y sugerencias Presidencia de la Corte Suprema.
( Archivo Reclamos, sugerencias y comunicaciones)
V. Actividades Dirección de Comunicaciones.
(Archivo Informe Dirección de Comunicaciones 2013)
VI. Gestión de la Unidad de Estudios, Análisis y Evaluación de la Corte Suprema.
( Archivo Dirección de Estudios, Análisis y Evaluación)
7.- Informe de la Corporación Administrativa del Poder Judicial. (Archivo Informe CAPJ para confección)
8.- Dotación efectiva del Poder Judicial y Corporación Administrativa del Poder Judicial al 31 de diciembre de 2013. (Archivo Dotación efectiva Poder Judicial)
9.- Informe de Gestión de la Academia Judicial.
( Archivo Academia Judicial 2013 datos para el discurso)
10.- Informe del Departamento de Bienestar del Poder Judicial.
(Archivo Informe Dept de Bienestar)
11.- Unidades de Apoyo a las reformas y comités de la Corte Suprema.
- Unidad de Apoyo a la Justicia Laboral
( Archivo Informe Anual de la Unidad de Apoyo a la Reforma Procesal Laboral)
-Anexos Informe Unidad Apoyo a la Justicia Laboral
( Archivo Informe de la unidades de apoyo a la reforma procesal laboral parte 1 y archivo anexos laboral parte 2 y anexo 3 unidad de apoyo)
- Unidad de Apoyo Justicia Procesal Penal
(Archivo Informe anual unidad apoyo reforma procesal penal)
- Unidad de Apoyo a la Justicia de Familia
( Archivo Informe anual de actividades realizadas por la unidad de apoyo a la justicia de familia)
- Unidad de Apoyo a los Juzgados Civiles
( Archivo Informe de Unidad de apoyo a la jurisdicción civil)
- Comité de Modernización de la Justicia
( Archivo Informe de comité de modernización)
- Comité Paritario de la Corte Suprema
( Archivo informe anual de actividades realizadas por el comité paritario)
-Boletín Comité Paritario
( Archivo Boletín Comité Paritario)
- Comité para el Desarrollo de Metas Institucionales
(Archivo Informe Co misión resolutiva interinstitucional de Metas de gestión)
- Comité de Relaciones Institucionales
(Archivo informe comité de relaciones institucionales)
- Informe causas Derechos Humanos
( Archivo informe causas sobre violaciones a derechos humanos)
-Informe Comité Atención de Usuarios
( Archivo Comité Atención de Usuarios)
- Anexo Compendio Buenas Prácticas
( Archivo Compendio Encuentro Buenas Prácticas)
12.- Informes estadísticos de los tribunales especiales.
- Corte Marcial del Ejército, Fuerza Aérea y Carabineros
( Archivo Estadísticas Corte Marcial)
- Corte Marcial de la Armada
( Archivo estadísticas causas trib navales)
- Tribunal de Defensa de la Libre Competencia
( Archivo Tribunal Libre Competencia)
- Tribunal de Propiedad Industrial
( Archivo Informe Tribunal Propiedad Industrial)
- Tribunal de Contratación Pública
( Informe Tribunal Contratación Pública)
- Tribunal Tributario y Aduanero
( Archivo Informes Tribunales tributarios y aduaneros)
-Tribunales Ambientales
- Segundo Tribunal Ambiental ( Archivo Informe Segundo Tribunal Ambiental)
- Tercer Tribunal Ambiental ( Archivo Informe Tercer Tribunal Ambiental)
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