Proyecto que agrava penas para quienes causen daños encapuchados fue aprobado en general
Con 17 votos a favor, tres en contra y la abstención del senador Jaime Naranjo, el Senado aprobó en general proyecto que fortalece las instituciones encargadas del orden público entregándole facultades especiales y establece un sistema gradual de penas para quienes causen daños graves durante manifestaciones públicas.
Con esto, la iniciativa que cumple su primer trámite, fue remitido a la Comisión de Constitución para su estudio en particular, para lo cual se fijó plazo hasta el lunes 6 de octubre para presentarle indicaciones.
Votaron a favor de la idea de legislar del proyecto los senadores Andrés Allamand, Jorge Arancibia, Carlos Cantero, Andrés Chadwick, Alberto Espina, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Hernán Larraín, Evelyn Matthei, Jaime Orpis, Baldo Prokurica, Sergio Romero, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Guillermo Vásquez y Adolfo Zaldívar.
En contra lo hicieron los senadores Nelson Ávila, Jaime Gazmuri y Alejandro Navarro quienes manifestaron que la iniciativa es poco precisa y abarca materias demasiado diversas para abordarse en un solo cuerpo legal. Asimismo, señalaron que va en contra de los derechos esenciales.
Al momento de informar el proyecto en Sala, el presidente de la Comisión de Constitución, senador José Antonio Gómez, explicó que entre otras materias, a iniciativa modifica la ley de seguridad del Estado incorporando a las diversas autoridades respecto de las cuales se configura delito si se atenta contra ellas.
Entre las autoridades se incorporan el Fiscal Nacional del Ministerio Público, el Director de Investigaciones, miembros del Tribunal Constitucional, fiscales regionales, subsecretarios, intendentes regionales y el Director de Gendarmería.
También precisó que si se comete un delito contra la seguridad del Estado en que un particular es directamente afectado, esa víctima tendrá acción penal para perseguir el delito común, mientras que la acción agravada por delitos contra la seguridad del Estado sólo podrá ser interpuesta por la autoridad política. Dicha disposición fue aprobada en votación dividida por la Comisión.
El senador Gómez explicó que se incorporan multas y agravantes de las penas, si las personas que producen daños durante manifestaciones actuaron con su rostro cubierto.
Asimismo, se crea un sistema especial de cumplimiento alternativo de la pena, que permitirá conmutarla por trabajos en beneficio de la comunidad. Para ello, la propuesta otorga al tribunal la facultad para decretar estos trabajos con acuerdo del condenado, la primera y la segunda vez que se comete el delito, siempre y cuando no tenga prontuario anterior.
PERFECCIONAMIENTO
A su turno, el senador Espina respaldó los principales alcances de la iniciativa pero anticipó que presentará indicaciones tendientes a resolver de la mejor forma posible cómo se compatibiliza el derecho a reunirse públicamente con aquellas personas que abusan de esas manifestaciones para causar daños graves a la propiedad. Asimismo dijo que le parece delicado que se inhiba la posibilidad de que los particulares puedan entablar acciones judiciales por infracciones a la Ley de seguridad del Estado
El senador también anunció que espera que se reestudien las normas que establecen sanciones para quienes organizan actos donde se producen daños.
En tanto el senador Gazmuri se manifestó en contra de la iniciativa argumentando que el proyecto es heterogéneo de materias distintas y asuntos que requeriría un análisis mayor. Agregó que no le parece que los organizadores de los actos sean solidariamente responsables de los daños que se causan, pues los delitos contra la propiedad son personales.
En la misma línea el senador Ávila dijo que el proyecto apunta a restringir las libertades y a sancionar conductas que nadie se ocupa de analizar más profundamente. Argumentó que una tarea esencial de los poderes públicos, es resolver todo lo concerniente a las desigualdades en Chile y no ha visto una legislación en esa línea.
Por su parte el senador Larraín señaló que la Comisión estudió en profundidad la materia y que incluso recurrió a informes de expertos para poder abordar de mejor manera este proyecto.
Finalmente el senador Navarro señaló que no votará a favor de ninguna iniciativa de carácter punitivo mientras no se discuta en serio la crisis penitenciaria.
Con esto, la iniciativa que cumple su primer trámite, fue remitido a la Comisión de Constitución para su estudio en particular, para lo cual se fijó plazo hasta el lunes 6 de octubre para presentarle indicaciones.
Votaron a favor de la idea de legislar del proyecto los senadores Andrés Allamand, Jorge Arancibia, Carlos Cantero, Andrés Chadwick, Alberto Espina, José Antonio Gómez, Antonio Horvath, Carlos Kuschel, Hernán Larraín, Evelyn Matthei, Jaime Orpis, Baldo Prokurica, Sergio Romero, Mariano Ruiz-Esquide, Hosaín Sabag, Guillermo Vásquez y Adolfo Zaldívar.
En contra lo hicieron los senadores Nelson Ávila, Jaime Gazmuri y Alejandro Navarro quienes manifestaron que la iniciativa es poco precisa y abarca materias demasiado diversas para abordarse en un solo cuerpo legal. Asimismo, señalaron que va en contra de los derechos esenciales.
Al momento de informar el proyecto en Sala, el presidente de la Comisión de Constitución, senador José Antonio Gómez, explicó que entre otras materias, a iniciativa modifica la ley de seguridad del Estado incorporando a las diversas autoridades respecto de las cuales se configura delito si se atenta contra ellas.
Entre las autoridades se incorporan el Fiscal Nacional del Ministerio Público, el Director de Investigaciones, miembros del Tribunal Constitucional, fiscales regionales, subsecretarios, intendentes regionales y el Director de Gendarmería.
También precisó que si se comete un delito contra la seguridad del Estado en que un particular es directamente afectado, esa víctima tendrá acción penal para perseguir el delito común, mientras que la acción agravada por delitos contra la seguridad del Estado sólo podrá ser interpuesta por la autoridad política. Dicha disposición fue aprobada en votación dividida por la Comisión.
El senador Gómez explicó que se incorporan multas y agravantes de las penas, si las personas que producen daños durante manifestaciones actuaron con su rostro cubierto.
Asimismo, se crea un sistema especial de cumplimiento alternativo de la pena, que permitirá conmutarla por trabajos en beneficio de la comunidad. Para ello, la propuesta otorga al tribunal la facultad para decretar estos trabajos con acuerdo del condenado, la primera y la segunda vez que se comete el delito, siempre y cuando no tenga prontuario anterior.
PERFECCIONAMIENTO
A su turno, el senador Espina respaldó los principales alcances de la iniciativa pero anticipó que presentará indicaciones tendientes a resolver de la mejor forma posible cómo se compatibiliza el derecho a reunirse públicamente con aquellas personas que abusan de esas manifestaciones para causar daños graves a la propiedad. Asimismo dijo que le parece delicado que se inhiba la posibilidad de que los particulares puedan entablar acciones judiciales por infracciones a la Ley de seguridad del Estado
El senador también anunció que espera que se reestudien las normas que establecen sanciones para quienes organizan actos donde se producen daños.
En tanto el senador Gazmuri se manifestó en contra de la iniciativa argumentando que el proyecto es heterogéneo de materias distintas y asuntos que requeriría un análisis mayor. Agregó que no le parece que los organizadores de los actos sean solidariamente responsables de los daños que se causan, pues los delitos contra la propiedad son personales.
En la misma línea el senador Ávila dijo que el proyecto apunta a restringir las libertades y a sancionar conductas que nadie se ocupa de analizar más profundamente. Argumentó que una tarea esencial de los poderes públicos, es resolver todo lo concerniente a las desigualdades en Chile y no ha visto una legislación en esa línea.
Por su parte el senador Larraín señaló que la Comisión estudió en profundidad la materia y que incluso recurrió a informes de expertos para poder abordar de mejor manera este proyecto.
Finalmente el senador Navarro señaló que no votará a favor de ninguna iniciativa de carácter punitivo mientras no se discuta en serio la crisis penitenciaria.
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