Ejecutivo apoya mociones de diputados que facilitan regularización de controles de acceso a calles y pasajes por motivos de seguridad

Publicado el 27 de marzo del 2012



Comisión de Seguridad Ciudadana tramita mociones que permiten superar objeciones del Tribunal Constitucional y prorroga plazos para que los vecinos regularicen medidas de control de acceso.



La Comisión de Seguridad Ciudadana de la Cámara de Diputados programó para la primera semana de abril votar la idea de legislar sobre dos mociones de diputados que buscan dar facilidades a los vecinos para que regularicen las medidas de control de acceso a calles y pasajes de conjuntos habitacionales con propósitos de seguridad.



En la última sesión del mes de marzo la Comisión escuchó a un representante del Ejecutivo, quien se pronunció favorablemente sobre las iniciativas presentadas, y se resolvió recabar la postura de la Asociación Chilena de Municipalidades en la próxima reunión de trabajo antes de proceder a la votación en general.



Cabe recordar que en febrero del 2011 entró en vigencia la Ley 20.499 que autorizó el cierre de calles, pasajes y vías locales de parte de los vecinos con propósitos de seguridad. La normativa dio un año de plazo a los vecinos para que regularizaran los cierres ya realizados conforme a lo estipulado en la nueva normativa. Previamente, el Tribunal Constitucional ordenó excluir del cuerpo legal toda referencia a las “vías locales”, advirtiendo que su inclusión era inconstitucional porque la amplitud del término podía afectar el derecho a libertad de circulación.



En ese marco, diputados de Renovación Nacional presentaron a tramitación dos mociones relacionadas con esta temática. La primera autoriza medidas de control de acceso, hasta por cinco años, en vías locales de hasta un máximo de cien metros, siempre que cuenten con la debida certificación de Carabineros y de la Dirección del Tránsito de la respectiva municipalidad. La segunda iniciativa prorroga hasta el 31 de marzo del año 2013 el plazo para la regularización de los cierres de pasajes, que la Ley 20.499 fijó en un año y que venció en febrero pasado, con un escaso número materializado.



Tras exponer en la Comisión, el jefe de la División de Municipalidades de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (SUBDERE), Mauricio Cisternas, afirmó que “respecto a la posibilidad que los ciudadanos puedan solicitar el cierre de vías locales que tengan una longitud máxima de cien metros, nosotros hemos planteado que lo razonable es que se haga referencia a una cuadra, para clarificar la situación, y que se permita establecer controles de acceso o restricción al uso vehicular”.



“En relación a la necesidad de prorrogar el plazo para que los cierres actualmente existentes se puedan adecuar a la normativa de la Ley 20.459, la verdad es que ya está vencido el plazo y existen muchos vecinos que no han podido regularizar su situación. En esta materia la posición del Ejecutivo es favorable; nos interesa que los vecinos puedan regularizar su situación y ojalá participar en la opción de medidas de seguridad ciudadana, que es un tema que nos interesa a todos”, puntualizó el personero de la SUBDERE.



Por su parte, la presidenta de la Comisión y copatrocinante de ambas mociones, Marcela Sabat (RN), precisó que “acordamos que es necesario escuchar a la Asociación Chilena de Municipalidades para este caso y después de eso mejorar la redacción del proyecto, para que tenga una mejor comprensión respecto a lo que había mencionado el Tribunal Constitucional, tras ello someteremos a votación el proyecto”.



“Es importante escuchar a los municipios y aprobar una extensión de los plazos, porque no corremos ningún riesgo de que esta iniciativa pueda ser después rechazada por el Tribunal Constitucional. Dependiendo de la nueva redacción del proyecto, este se votará en general al regreso de la semana distrital”, indicó la parlamentaria.



En tanto, el diputado Carlos Montes (PS) hizo hincapié que “necesitamos cuanto antes una medida de corto plazo que permita que lo que está hoy día cerrado se ajuste a lo menos a ciertas normas transitorias, y paralelamente mejorar las normas permanentes para salvar las objeciones del Tribunal Constitucional”.



“El Gobierno no propuso una solución, sólo ha incorporado elementos para el debate y nosotros tenemos que resolver. La vez anterior nos demoramos muchísimo; esto no fue fácil porque hay gente a la que no le importa que se cierre la ciudad y se privaticen los pasajes, lo que es complejo porque va acabando los espacios públicos. Por otro lado, hay un conjunto de barrios que si no tienen un manejo distinto se hace incontrolable para quienes viven ahí”, enfatizó el congresista.



“Yo creo que en algunos casos el municipio debería tener facultades para cerrar por los dos lados, o sea no sólo los pasajes ciegos. Este es un tema bien polémico, porque la realidad se va imponiendo y la gente va cerrando porque no tiene otra forma de protegerse de la inseguridad. El problema es que los espacios públicos van disminuyendo y tenemos que ver como resolver eso. Con los municipios que tenemos hoy día es difícil”, insistió el diputado Montes.