Superintendencia de Pensiones emitirá nuevas normas para enfrentar impacto de la crisis financiera


La superintendenta de Pensiones, Solange Berstein, informó que en las próximas semanas el organismo que encabeza emitirá una serie de normas que buscan principalmente mejorar el nivel de información de los afiliados respecto del riesgo al que se exponen al optar por un fondo de pensiones u otro.

Al realizar un balance del sector para el año 2008 y enumerar las principales medidas que la Superintendencia de Pensiones ha adoptado, en el marco de sus atribuciones, previo y durante la crisis financiera internacional, Berstein destacó que no sólo se han realizado exhaustivos análisis y fiscalizaciones desde septiembre a la fecha, sino que "también desde 2007 este organismo ha estado preocupado por el tema del riesgo al que están expuestos los fondos de pensiones de los afiliados".

En ese marco, recordó la dictación del Oficio N° 16.373, el 26 de octubre de 2007, en el cual se instruyó a las Administradoras para que, dentro del plazo de un año, eliminen todo exceso de inversión de los límites máximos de renta variable establecidos por la ley.

Respecto de las nuevas medidas, informó que se instruirá a las AFP para que se incluya nueva información en la cartola cuatrimestral que reciben todos los afiliados. "Se les hará presente a los afiliados que estén en un multifondo distinto al que se les hubiese asignado por edad que, si no hubiesen seleccionado el Tipo de Fondo en el que están, la ley los hubiese ubicado en otro, instándolos a informarse con la AFP de las ventajas y desventajas de cada uno de ellos", explicó.

Otra medida tiene que ver con que, actualmente, las AFP deben informar un año antes a aquellos afiliados que deben ser asignados por edad a un Tipo de Fondo distinto al cual se encuentran, que sus Fondos se irán traspasando en forma parcial en un plazo de cuatro años al Fondo que le corresponde según edad. "Se instruirá a las AFP a anticipar la entrega de esta información al afiliado a contar de cinco años anteriores a aquel en que cumplan años que signifiquen el cambio de tramo etáreo", explicó Solange Berstein.

Aparte de lo anterior, que se incluirá en la cartola, dijo, se definió que cuando una persona opte por traspasar sus ahorros previsionales a algún Fondo, deba declarar que está informado sobre las características del Fondo que está escogiendo.

Además, se instruirá a las AFP para que, cuando se haga referencia a los Fondos de Pensiones en cualquier tipo de formularios (documentos que reciben los afiliados, web, etc.) se agreguen las siguientes categorías establecidas:

Fondo A – Más riesgoso
Fondo B – Riesgoso
Fondo C – Intermedio
Fondo D – Conservador
Fondo E – Más conservador

Dicha nomenclatura ya está siendo utilizada por la Superintendencia de Pensiones en el informe de Inversiones y Rentabilidad y se hará extensivo a otros documentos públicos.

La Superintendencia también decidió -otorgando el plazo correspondiente a las administradoras para su implementación- hacer obligatorios para las AFP ciertos servicios de distribución de saldo que actualmente son optativos:
« La posibilidad que, a solicitud de los afiliados, sus cotizaciones se puedan dividir al ingresar en dos Fondos de Pensiones.
« Para aquellos afiliados que hayan solicitado una división de su saldo en dos Tipos de Fondos, en una proporción determinada (por ejemplo 70% en el Fondo X y 30% en el Fondo Y) se mantendrá dicha proporción a través de ajustes periódicos a sus saldos.
« También la AFP podrá ofrecer voluntariamente la posibilidad de escoger una trayectoria para ir cambiando la proporción o porcentaje elegido en forma gradual.

Finalmente, la Superintendencia de Pensiones eliminará la restricción existente actualmente sobre Administración de Cuentas Personales, que impide que los afiliados, durante el proceso de pensión, puedan solicitar un Cambio de Fondo. Asimismo, al solicitar la pensión, además de la información que actualmente se entrega sobre los diferentes tipos de fondos, el afiliado deberá expresar activamente su voluntad respecto de mantenerse en el fondo en el que está u optar por otro que presente menores fluctuaciones.

Rentabilidad
Rentabilidades positivas obtuvieron durante diciembre de 2008 los Fondos de Pensiones tipo A, B, C, D y E, situación explicada principalmente por el retorno que presentaron las inversiones en instrumentos de renta variable extranjeros, cuya participación en el portafolio varía desde 52,2% de los activos totales en el Fondo A, hasta 8,4% en el Fondo D.

En este período, el Fondo de Pensiones Tipo E se vio beneficiado por el positivo rendimiento de la renta fija extranjera y de las ganancias de capital que presentaron algunos instrumentos del Banco Central.

No obstante el resultado de diciembre, la rentabilidad real en los últimos doce meses fue negativa para todos los multifondos. En tanto, el valor de los Fondos de Pensiones alcanzó a
US$ 74.313 millones al 31 de diciembre de 2008. Con respecto a igual fecha del año anterior, el valor de los Fondos disminuyó en US$ 21.566 millones, equivalente a -22,5%.

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